新华网浙江频道7月21日电　世界制造业大转移的浪潮拍击着中国的海岸，在杭州湾畔的古越大地掀起了冲天巨澜。

杭州湾跨海大桥的效果图

　　记者日前来到绍兴市，处处感受到这里为打造先进制造业基地而奋力拼搏的热气腾腾的景象。在绍兴县的新县城柯桥，建设"国际纺织品制造中心，国际纺织品贸易中心"的巨幅路牌映入眼帘。在一片围垦海涂规划兴建的"滨海工业区"彩旗飘扬，机声隆隆，前来投资的外商络绎不绝。

　　在广袤的虞北海涂，杭州湾上虞新区管委会日前正式挂牌，投资10多亿元的世纪大道、中心大道等重点工程同时启动。精细化工园区、轻工园区、轻纺园区的基础设施正在兴建，一座现代化新兴工业城市将在这片昔日属于桑麻渔捕的盐碱地上崛起，喻示着这里将从传统的农业文明起锚，驶向东海，驶向与世界经济接轨的浩渺商海。

　　在有"中国领带之都"和"世界级的领带制造业基地"美誉的嵊州，市委、市政府在调查研究的基础上，正谋划三、五年内把嵊州进一步建成为国际领带加工基地、国家级厨具制造基地、省级先进针织服装生产基地、省级先进机电制造基地。

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　　宏伟的蓝图正在开始变为现实，古越大地的历史画卷将要因此留下精彩的一笔。

　　抓住机遇 承接国际产业转移

　　浙江省委、省政府作出主动接轨上海、融入长江三角洲、加快建设长三角"金南翼"的战略部署。最近又进一步提出：培育发展环杭州湾产业带，走新型工业化道路，使浙江成为世界级的先进制造业基地。绍兴市委、市政府以历史的眼光审时度势，抓住机遇，闻风而动。早在今年2月，市委副书记、市长王永昌等领导同志就深入到几个县就如何进一步发挥绍兴市制造业优势，打造先进制造业基地进行调查研究。今年6月20日，市委书记、市人大常委会主任冯顺桥主持召开常委扩大会，专题研究杭州湾绍兴工业新城区开发建设工作。最近，市委理论学习中心组学习会上，又围绕全面建设小康社会的目标和实现跨越式发展的要求，专题研究加快绍兴市先进制造业基地建设，会议强调要进一步加快产业的集聚发展，走出一条具有绍兴特色的新型工业化道路。

　　坚定的决心来自对世界经济格局变化和国内经济发展走势，以及制造业的战略地位和作用的清醒认识和把握：当今世界已形成产业结构大调整和制造业基地大转移的趋势。国外投资商普遍看好中国经济发展前景。不久的将来，中国将有望成为国际制造中心。制造业是工业的基础，在世界经济史上，英国曾被称为"世界工厂"，原因是工业革命时期英国制造业的比重曾占到全世界的20%。制造业也是绍兴工业的主体。全市GDP中制造业的工业占57.6%。制造业还是经济发展的主要动力，是国际竞争力的集中体现。承接国际产业转移，加快建设先进制造业基地，是在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作的战略选择，是绍兴市走新型工业化道路的重要载体和抓手，也是推进经济社会跨越式发展的重要途径，既符合党的十六大精神，也符合绍兴的实际。

　　绍兴建设先进制造业基地具有现实基础和许多有利条件。改革开放以来，绍兴经济已实现了由农业为主向工业为主的历史性转变。以轻纺为支柱的制造业快速增长，引领着绍兴经济的快速发展，成为全市经济总量不断扩大，经济质量明显提升的主要推动器。1978年-2002年，全市制造业增加值按可比价计算年均增长21.2%，比同期国内生产总值年均增长率高出5.5个百分点。2002年，全市制造业增加值为450亿元，占全省制造业的15.0%；规模以上制造业销售收入1378.7亿元，占全省的15.4%；实现利润92.1亿元，占全省的16.4%；工业制成品出口交货值为360亿元，占全省的14.5%。综合分析目前绍兴市工业化水平，正处于工业化中期向工业化后期推进阶段，建设先进制造业基地，具备六大优势：

　　1、产业优势

　　目前绍兴市制造业已经拥有一批在全省、全国具有一定特色优势的产业。全市在规模以上制造业的28个大类行业中，销售收入占全省同行业10%以上的有13个，利润占全省同行业15%以上的有12个。按照近五年的统计数据，综合运用行业增长指数、市场占有率、劳动生产率、利润等主要指标和区位商（区位商即某行业占全部工业销售收入的比重与全国相应行业比重的比值，区位商大于1的行业具有一定的分工优势），对制造业进行产业竞争力评估，纺织业由于其市场占有份额和区域分工程度较高、产业成长性和产业素质较好，比较优势明显，区位商达到6.8，是目前绍兴最具竞争力的制造业。机械业、化工业、医药业等具有一定的产业优势，属于较具竞争力的制造业。

　　2、集聚优势

　　先进制造业基地的一个显著特征必须有一个较高的产业集聚度。所谓产业集聚是指众多同类企业及相关产品高度集中在特定空间的产业组织形态。绍兴市的制造业经过这几年依托各类工业园区建设，整合各类要素，优化生产力布局，构筑起了一大群以块状经济为特征的区域特色经济。目前全市具有相当规模的块状经济41个，这41个块状经济的产值、销售和利税已分别占全市制造业的49.8%、48.7%和51.2%。

　　3、产品优势

　　建设先进制造业基地的基本条件之一是必须有一批具有较高知名度、较大市场覆盖率的主导产品，以及拥有自主知识产权的核心技术产品。绍兴市一直来注重以技术改造和技术创新来推动主导产品规模的扩大和技术含量的提高。

　　据不完全统计，目前全市有40余只产品产量名列全国第一，其中23只产品全国市场占有率位居第一。全市每年开发新产品700只左右。这些产品中，获得"浙江名牌"的有78只，占全省总数的16.1%，获得"浙江著名商标"称号的有93只，占全省的15.1%。

　　4、装备优势

　　目前全市主要行业中的骨干企业生产设备的新度达到60%左右，70%的设备处于国内先进水平，55%的设备达到上世纪九十年代国际先进水平，其中以纺织业最为突出。全市纺织业中，化纤制造业多数是近几年建成投产的，进口设备比例接近60%，在全国处于领先地位。可以说，目前绍兴市纺织业已拥有世界一流的先进生产设备。

　　5、企业优势

　　大企业大集团是制造业的重要力量，它的实力在很大程度上决定了制造业的整体质量和综合竞争力。近年来，一大批企业特别是民营企业充分发挥灵活的机制优势，实施不断的有效投入和扩张，企业迅速发展壮大，形成了较为雄厚的实力基础。目前，全市制造业单位8.6万家，其中规模以上企业2082家。年销售收入上亿元的企业达到295家。一批骨干优势企业通过加强制度建设，集聚优质资产，发展成了上市公司，目前全市工业类上市公司12家，还有数十家企业已结束或开始进入上市辅导期，正在积极争取成为上市公司。

　　6、市场优势

　　绍兴市专业市场建设起步早、数量多、规模大、综合功能强。目前全市有各类专业市场339个，年成交额749.82亿元。特别是涉及纺织产业的专业市场优势非常明显，已拥有中国轻纺城、钱清化纤原料市场、大唐袜业市场、嵊州领带城、上虞伞布市场、新昌羊毛衫市场等众多专业市场，其中中国轻纺城年成交额226亿元，位居全国第二位。专业市场与产业集群的互动发展形成了更大区域范围的产业链，如以中国轻纺城为中心，已形成了半径为30公里的大纺织产业区域。 　　

绍兴纺织基地

　　综上所述，绍兴制造业已经具备一定的比较优势和良好的发展基础，是国际国内相关产业供应链的重要组成部分，具备了跨越式发展和承接国际制造业转移的基础条件。

　　规划蓝图 为打造先进制造业基地指航

　　根据浙江省委、省政府提出的把浙江建设成为世界级的先进制造业基地的发展目标，绍兴市委、市政府结合本地实际，提出绍兴建设先进制造业基地的初步设想。总体思路是立足绍兴制造业的现实基础和条件，坚持有所为，有所不为的方针，以提高产业国际竞争力为目标，以提升优势产业层次为重点，以国际发达国家制造业水平为参照坐标，以国内制造业先进地区为赶超对象，经过5-10年的努力，把绍兴基本建设成为国际先进纺织制造中心，国内外重要的精细化工和新型医药制造业基地，以及一批优势特色产品制造基地。战略目标是重点构建"一大中心、二大基地、十大主产区"：

　　"一大中心"，以化纤为特色的国际纺织中心；"二大基地"，以分散染料为主的国际精细化工产品制造业基地和以化学原料药为主的全国新型医药制造业基地；"十大主产区"，荧光显示屏、汽车配件、扬声器配件、节能灯、微型电机、环保设备、包装材料、制冷配件、铜制品、绍兴黄酒等十大优势特色产品成为国内重要的主产区。

　　经过五年的努力，绍兴市的先进制造业基地建设取得重大突破，主要经济技术指标为：

　　1、产业规模。到2007年全市制造业增加值，力争突破1000亿元大关，年均增长15%以上。规模以上制造业销售收入占全省的比重以及工业制成品占全省的比重均提高2个百分点。纺织制造业销售规模到2007年力争占全国总量的10%以上，占全省总量的40%以上。

　　2、产品附加值、市场占有率。到2007年，有30只重点优势产品国内市场占有率位居全国同行第一。力争有8-10只产品成为"中国名牌"或"中国驰名商标"；力争培育10个左右具有自主知识产权和国际竞争力的高新技术产品。

　　3、大企业培育。到2007年力争有20家企业年销售规模超过50亿元，其中3-5家企业争取进入全省销售超百亿的大企业行列。

　　4、工业园区建设。五年累计工业性投入力争达到1800亿元，年均增长25%；力争十大重点开发区基本建成，形成产业规模新优势。

　　5、技术创新水平。到2007年，力争骨干企业全部建立起企业技术中心或工程研发中心；特别是纺织业技术创新能力和技术水平处国内先进地位；中小企业技术创新社会化中介服务体系较为健全。

　　6、对外开放水平。工业出口交货值力争占全省的比重达到六分之一；五年累计引进外资达到30亿美元。

　　经过十年左右的努力，要求基本达到确定的战略目标，特别是纺织业拥有国际一流的先进技术装备，集聚度和生产规模、先进设备数量在国际同类地区中占有相对优势，建立起从原料、织造、染整、服装直到染料、纺机产业链完整、衔接紧密的集群化产业体系和与国际产品质量标准相适应的生产体系，整体生产能力、出口能力、新产品开发能力、技术创新能力、经营管理能力等方面居世界前列，成为国际纺织品的重要供应基地的技术开发基地。

　　在产业布局上，要以地域集聚为主要特征，以工业园区为经济增长极，实现生产要素的跨区域优化配置。一是以杭州湾南岸、曹娥江南岸的沿海沿江（黄金工业走廊）开发战略为基本框架，以沿海沿江的滨海、马海、沥海等重点工业区、开发区为先进制造业的孵化基地和经济增长极，构建沿海沿江纺织及化纤原料、精细化工、化学原料药产业带。二是以绍虞组群、嵊新组群、诸暨组群为制造业中心和基地的辐射源。绍虞组群着力构筑以纺织及化纤原料、精细化工、化学原料药、电子信息、机电产品和食品加工的主要辐射源；嵊新组群着力构筑以医药中间体及制剂、电声零部件、制冷配件、汽车摩托车关键零部件、纺织机械、服装服饰为重点的主要辐射源；诸暨组群着力构筑以包装材料、环保装备、铜加工、服装服饰为重点的主要辐射源。

　　在发展重点上，要正确把握信息化与工业化、传统产业与高新产业、引进技术与吸收创新、扩张规模与提高质量、主业发展与产业延伸、企业主体与政府推动等重大关系。强化优势产业，发展新兴产业，实行纵向延伸与横向拓展的有机结合，技术改造与招商引资的有机结合，优化产业结构，提升产业层次。

精细电子(袁云 摄影)

　　首先，立足于建设国际先进纺织中心目标，按照"强化上下游，拉长产业链，增强差异性、提高附加值"的发展思路，充分发挥绍兴市纺织产业综合优势，强化产业内的有机整合，重点是增加原料品种，改善原料性能，优化面料结构，提升印染档次，扩大服装规模，提高产业附加值，提升产业层次，增强产业国际竞争力。

　　其次，发展精细化工产业，充分利用绍兴沿海沿江的区位优势，以上虞杭州湾精细化工产业园开发为载体，通过龙头企业的纵向延伸和相关产业的横向拓展，建成沿海沿江精细化工产业集群。

　　另外，重点发展医药产业及其它特色优势产品，以现有医药骨干企业发展和承接医药产业高位转移为重点，发展新型医药产业群。充分发挥荧光显示屏、汽车配件、扬声器配件、节能灯、微型电机、环保装备、制冷配件、包装材料、铜制品、绍兴黄酒十大特色产品的比较优势，以产品的系列化、组件部件化、终端化和产业的交叉化、边缘化为发展方向，以提高国际竞争力为目标，着力构建一批产出规模国内最大、创新能力国内领先、能参与国际竞争的特色优势产品制造基地。

　　培大育强 构筑金南翼起飞的平台

　　建设先进制造业基地是一项系统工程，涵盖了制度创新、运作机制、外向发展、技术路径、人才支撑和环境建设等诸多领域。绍兴市委、市政府强调要结合绍兴实际，明确重点途径，突出规模、技术和国际化三个重点，实施六项"培大育强"工程：实施基地建设工程，构建打造先进制造业基地的平台；实施名企名品工程，核心内容为扶持50家大型企业，培育50只名优产品，实施100个重大工业项目，提供制造业综合竞争力；实施技术创新工程，鼓励支持企业进行技术创新，提高制造业核心竞争力；实施开放带动工程，进一步扩大制造业的总量，提升发展实力；实施人才培育工程，加快人才的引进培养，为制造业发展提供人才支撑；实施环境创新工程，为先进制造业的发展创造更为优良的环境。

　　这些举措中不少正在紧锣密鼓地进行。

　　多大的平台就有多大的发展。打造先进制造业基地，当务之急是加快建设工业园区，着力构筑发展平台。但绍兴的工业用地十分紧缺，经济开发区差不多已完成开发，生态产业园区一期推出不久土地即告售完，袍江工业区工业用地也所剩无几。从发展态势看，市区及部分县市将面临工业发展空间的制约。而地处杭州湾南岸、曹娥江下游两岸的海涂，土地平坦、广阔，村庄稀疏，人口密度小，随着曹娥江大闸和钱塘江跨江大桥等重大基础设施项目的实施建成，其开发建设的价值和区位优势将进一步凸现。绍兴市的决策者们上下求索，审时度势，将兴奋期冀的目光投向了这里。今年6月20日上午，绍兴市委召开一次具有战略意义的常委扩大会，议定了在杭州湾南岸，划一个面积为350平方公里的圈，并把这个圈定名为杭州湾绍兴工业新城区。

　　加快杭州湾绍兴工业新域区开发建设是整合园区资源，提高新区区域竞争力的内在要求。按照浙江省委省政府关于建设杭州湾地区工业园区群和《绍兴大城市发展战略纲要》提出的目标要求，经过若干年的努力，将把杭州湾工业新区建设成为绍兴大城市和绍虞城市组群的重要组团、绍兴市的新兴工业中心和航运中心、长三角金南翼和杭州湾产业带以轻纺为特色的重要先进制造业基地、园区建设体制创新示范区。目前，各项筹备和建设工作正在加紧进行。可以预见，一个100万以上人口的组团式的绍兴大城市将在杭州湾南岸崛起。绍兴将结束两千多年来偏居会稽山下的历史，宣告绍兴从"山会时代"融入"鉴湖水系"走向杭州湾时代。专家们指出，开发建设杭州湾绍兴工业新城区是绍兴市打造先进制造业基地历史画卷的得意之笔，是建设一个具有强大产业依托的大城市的关键之举，为地处长三角金南翼的绍兴起飞构筑了坚实的平台。

　　建设先进制造业基地必须在"先进"上下功夫。借鉴发达国家工业化进程中的有益经验，突出信息化带动工业化，在这方面绍兴市已作了积极的尝试。该市建成了全省第一个本地网同步传输数字系列平台，通过扩容和提高技术层次，三四年前就实现了村村通电话、乡乡通光缆的目标。与此同时，他们创建了"中国纺织网"、"中国中小企业网"、"绍兴黄页"、"中国领带在线"等一批各具特色的本地网站。绍兴市纺织印染、机械制造等传统行业的企业也纷纷向"数字企业"目标迈进。在新昌制药厂，仓库管理员轻敲键盘，取货机就"遵令"将货物准确搬到指定地点。"数字化"使企业获益颇丰。最近，《制造业信息化关键技术攻关及应用工程》国家科技攻关项目已在绍兴启动实施，项目总投入10400万元，绍兴的100家企业被推广应用制造业信息化关键共性技术。以重点企业的信息化应用为示范，积极推动制造业信息化的广泛应用，五年内全市制造业信息化的应用面将达到60%。

　　"只有夕阳技术，没有夕阳产业"，无论高新技术产业还是传统产业，只要在制造技术和研发方面保持先进水平，都可以成为先进制造业基地。绍兴在这方面已迈开了可喜的步伐。最近几年，全市技改投入始终保持了30%以上的增长势头。近五年累计投入达566亿元。高强度的投入，使骨干企业的产品规模得到了迅速扩张。绍兴还将在三年中，投入6030万元，用于攻克纺织共性技术难题30项，使绍兴纺织技术总体上达到国内领先水平，某些单项技术达到国际领先水平。通过技术辐射，带动绍兴纺织产业升级。全面实施纺织业的高新技术改造，使各个生产环节的技术装备达到国际一流。

　　为了给先进制造业基地建设提供强大的科技创新平台，绍兴市适时和国内外著名高校、研究所联合建立集教育、研发、技术推广应用为一体的虚拟研发中心。

　　据不完全统计，自1999年以来，全市有近300家企业与浙江大学开展包括技术研究、合作开发、委托开发、联办企业、共建工程研究中心等多种形式的产学研合作，取得良好的经济和社会效益。

　　最近，绍兴市又与浙大签订全面合作协议，根据协议规定，绍兴市和浙江大学共同建立全面合作协调委员会，下设办公室，负责市校合作工作的综合协调，同时设立科技、产业合作组和教育、人才合作组，分别负责有关合作的具体事宜。在科技合作方面，双方将共同举办每年一次的产学研恳谈会或科技成果供需见面会，建立科技需求项目库和信息发布制度，共同建设科技研发基地，积极支持浙江大学科研成果在绍兴市转化，大力支持绍兴省级高新技术园区的建设，营造科技人员在绍兴创业环境。在教育合作方面，浙江大学将大力支持绍兴高等教育的发展，大力发展网络教育，双方建立互相讲学制度，建立干部交流培训制度，健全人才引进机制，建立学生实习基地。

　　打造先进制造业基地的各项任务最终要落实到企业上。去年，绍兴市建委出台了培育大企业、加快企业园区建设的文件。按照市场经济的要求，充分发挥企业的主体作用和政府的推动作用，特别注意发挥重点企业优势，通过企业上市、资产重组实行扩张式发展，从中培育一批主业突出，拥有核心技术，具有国际竞争力的大企业、大集团。预计到2007年，全市销售规模在10亿元以上的大企业集团将达到50家以上，其中有20家企业年销售规模超过50亿元。