在40多摄氏度的高温下，爬上摇摇晃晃的脚手架，却看不见明显的安全标识、标记；露天作业的工人没有穿防刺鞋，就在散落着钉子的工地上行走；几幢在建的小高层尽管装有安全网，但不少地方已被撕开一道道大口子……这是记者7月23日在金华市一个占地10多万平方米的建筑工地上看到的情景。而现场的一位安徽籍工人坦言：“这比其他一些连安全网都没有的工地要好多了。”

    在这个工地上的建筑工人，大多是外来务工人员。他们从事危险性较大的工作，加上工作岗位流动性大，没有受过安全培训和教育就匆匆上岗，安全意识和自我保护能力较弱。据统计，去年全省工矿企业事故死亡639人，其中外来务工人员占82．7％。在一次死亡3人以上的事故中，外来务工人员死亡人数占总数的90％多。

    不容讳言，一些企业经营者追求利润的最大化，漠视劳动者的生命安全和身体健康，连最基本的劳动保障条件都不能保证。今年6月25日，杭州市质量技术监督局向社会公布了一项对杭城部分建筑工地脚手架钢管和扣件质量专项检查的结果，共检查了浙江中达东信花园、浙江中强银色港湾、中南集团中兴花园、浙二建浙江中医学院等30多个施工现场，抽查了16批次的脚手架钢管和扣件，其中合格钢管只有1批次，合格率仅为6．25％，扣件质量合格率为零。正是这些建材质量的不合格，导致了建筑工地脚手架屡屡发生倒塌事故。

    省人大常委会劳动法执法检查人员认为，“安全第一，预防为主”的观念在建筑业并未真正树立起来。全省在安全生产方面的投入历史欠账较多，安全防护措施不够到位，安全生产责任制、安全生产设施与主体工程的“三同时”等有关制度，在许多单位未得到真正落实。一些地方的领导重视发展经济，轻视安全生产，他们错误地认为安全生产是企业内部的事，应由企业自己管。

    由于建设工程层层转包、违法承包的现象非常普遍，政府部门和企业本身对施工过程中的监督管理很难到位，导致建筑行业在劳动安全生产等方面存在着较严重的问题。金华市安全生产监管人员反映，除义乌市外，市本级和一些县（市、区）尚未建立能独立行使执法权的安全生产监督管理机构，大多数乡镇、企业没有按规定配备专职的安全生产监管人员。全市5．6万家工矿企业，专职安全监管干部仅30多人，难以开展工作。

    针对建筑业安全生产的突出问题，永康市专门出台有关规定：“发生三级以上重大责任事故的施工企业与监理单位停止承接业务1至3年，降低或吊销项目经理、监理人员资格，情节严重的，建议降低以致吊销企业资质。外地施工企业、监理单位永远清出永康建筑市场。”去年以来，这个市共组织安全检查10次，检查建筑工程100多项（次），发出整改通知书123份，停工整顿5个建筑工地，处罚了10家建筑企业，使事故明显下降。这充分表明，只要领导重视，加强监管，就能遏制建筑事故频发势头。