这个夏天，浙江“吃”电的胃口大得惊人，而且有钱还买不到电。

    许多人记忆犹新：在度过了上世纪90年代初的电荒之后，90年代后期开始我省电富裕了，电力部门甚至开始吆喝卖电。人们不禁要问：如今怎么一下子又如此缺电了呢？

    持续高温干旱使用电“雪上加霜”

    今年上半年，我省用电已经吃紧，拉电十分频繁，累计限负荷超过去年全年的27％。而今夏遭遇的酷热和大旱，无疑给紧张的用电形势“雪上加霜”。

    没有水，发不了电。水电陷入了尴尬的境地。丽水的景宁、温州的泰顺、台州的天台，都是小水电特别发达的县，往年除了满足本地用电，还有余电输送给浙江大网，今年只能反过来向大网讨电用。据省电力公司营销部介绍，今年夏天，大网平均每天要分给丽水20多万千瓦时的电。

    省电力公司电力营销部张国庭主任告诉我们，近两年，浙江小水电建设发展很快，今年上半年，全省小水电发电机组容量为91．45万千瓦，比上年同期增加了7．2％，但是，由于旱情，6月份的发电量反而同比下降了近两个百分点。

    另一方面，干旱和酷热，本身也会增加电的使用量。昼夜不停的空调、冰箱，农田灌溉，也让用电需求大幅增长。业内人士表示，这些用量不可小觑。

    用电需求爆发大大超过GDP增长

    浙江缺电，绝不是夏季度峰那么简单。浙江，无论经济总量还是增长水平，已连续几年名列全国前茅，因而一跃成为全国排名第四的电能消耗大省。占全省用电量76．97％的工业用电高速增长是导致全省用电总体快速增长的主要原因。城市化建设突飞猛进，居民生活水平的提高，又进一步加剧了供需矛盾。

    浙江用电水平已连续4年保持两位数增长，这样的飙升速度在国际上是罕见的。据省统计局提供的数据，浙江GDP每增长1个百分点，全社会用电需求就要增长1．5个百分点，用电需求增长已经大大超过了GDP增长速度。

    上半年，用电户向电力公司申请的增容量已达去年全年的80％，下半年的供需矛盾将会更加突出。省电力部门预计，今年全社会用电量将达1170亿千瓦时，缺口达50亿千瓦时，最高负荷缺口达150万千瓦。

    省经贸委综合处处长周必健表示，目前，浙江的电力供应已难以支持20％以上的工业持续增长率，电力不足将成为制约我省经济特别是工业发展的突出瓶颈。

    电力建设虽快始终难填用电缺口

    如此缺电，对许多人来说，毫无思想准备。采访中，一位市民一脸的纳闷：“缺电，怎么会呢？这几年，电不是多得用不完吗？”

    但是，在省发展计划委员会基础产业处副处长陈海涛眼中，缺电危机潜伏已久。

    据他介绍，自改革开放以来，和经济发展速度相匹配，用电形势一直比较紧张。这种局面到1997年开始缓和。当时，通过几年的电力建设，浙江的供电能力大为提高，而东南亚金融危机的影响，又使全社会用电增幅放缓，社会供用电开始平衡，甚至变得宽裕。那一年，浙江电网没有拉过一次电。

    然而恰恰是在那几年，浙江经济又开始了新一轮攀升，发展势头超出了人们的预计。尽管在后来的3年时间，浙江的电源和电网建设一直不曾间断，投资200多亿元进行了大规模的城乡电网建设与改造，新增390万千瓦装机容量，北仑电厂二期、秦山核电、长兴电厂四期等相继建成，但是，装机容量平均9．2％的年增长速度与18％的年用电增幅相比，还是赶不上趟。新五年规划出台着力消除电力瓶颈

    能源紧缺是经济发展到一定程度必然要过的一个关口。省计委基础产业发展处处长夏晓林认为，对于浙江的缺电现象，不必太悲观，应该看到，这是我省经济社会良好发展态势下出现的新的不平衡，但是，我们必须立刻采取行动，最大限度地减少新一轮电力瓶颈制约对国民经济发展的影响。

    省委、省政府对此高度重视。今年以来，省政府已经召开三次常务会议，研究电力发展问题，并提出了“围绕中心、电力先行、适度超前、积极平衡”的十六字方针。

    专家认为，要从根本上解决浙江用电紧缺的矛盾，必须以适当超前的发展意识，增强电源建设，优化电网布局，进一步提高浙江电网的调峰能力，这已刻不容缓。

    浙江电网建设规模偏小，装机和发电量都不足。2002年，全省装机容量1654万千瓦，发电量791．5亿千瓦时，当年，全省用电最高负荷却高达1550万千瓦，用电量1017．8亿千瓦时。2002年底，我省在建的电源装机容量只有420．5万千瓦，其中今、明两年可投产的机组很少，如果不加快电源建设进程，“十五”后期电力电量缺口将逐年增大。

    我省电源结构不合理的矛盾已经显现，电网调峰能力差，成为我省电力紧张的另一个重要原因。由于浙江所在的华东电网是一个以火电为主的电网，可用于调峰的水电只占13．4％，调峰能力弱，负荷低谷时，部分火电机组不得不停机，而在负荷高峰时，整个华东电网处于零备用状态，又不得不拉闸限电。随着华东地区经济的迅速发展，华东电网最高负荷及最大峰谷差还将迅速增大。提高电网调峰能力成为另一个“当务之急”。

    电网的合理布局也不容忽视。由于自然条件限制，浙江电网被分成浙北、浙南两片，目前两片电网之间仅有2回500千伏线路相连。如果这种状况不改变，即使北面的天荒坪抽水蓄能电站、秦山核电、嘉兴电厂二期等建成了，电也到不了经济高度发展、急需大量用电的温、台地区，造成严重的浪费。

    这些问题已经受到相关部门的关注。近日，《浙江省2003—2010年电力发展规划》出台，今后几年，我省仍以发展火电为主。与此同时，我省将更多地利用新能源，积极开发水电、核电，利用东输的天然气发电，实现发电能源多元化。此外，我省还将投资500亿元用于电网建设。同时，省计委积极建议，利用我省多山、水流落差大的地理优势，加快建设一批抽水蓄能电站，以此改善和平衡电网的负荷能力。

　　我省提出新一轮电力建设目标：三个“一千”缓解用电矛盾

　　根据省委、省政府统一部署，省计委牵头，省电力公司、省能源公司、省电力设计院参与，基本完成了《浙江省2003—2010年电力发展规划》。按照省委、省政府“适度超前、积极平衡”，全力加快电源、电网建设，努力消除新一轮的电力瓶颈制约，不断满足经济社会发展对电力日益增长需要的总体要求，《规划》提出了今后五年电力发展要实施三个“一千”一个“五百”的目标和任务。

    确保1000万千瓦，争取1200万千瓦电力装机建成投产。投产项目11个，装机容量1054万千瓦，包括：嘉兴电厂二期、长兴电厂四期、秦山核电二期、秦山核电三期、桐柏抽水蓄能电站、华光潭水电站、舟山电厂二期、半山天然气发电厂、浙江国华宁海电厂、浙江华能玉环电厂（第一台90万千瓦机组）、温州电厂三期。争取190万千瓦机组投产，包括：长兴电厂二期、镇海油改气项目、浙能兰溪电厂（第一台60万机组）。

    确保1000万千瓦，争取1200万千瓦以上电源项目开工建设。开工建设项目8个，总装机1042万千瓦，包括：滩坑水电站、镇海电厂油改气项目、萧山电厂天然气发电项目、长兴电厂二期、浙能兰溪电厂、浙江华能玉环电厂（第二台90万千瓦机组）、三门核电项目、温州第二电厂。争取开工项目2个，装机310万千瓦，包括：余姚天然气电厂、浙江沿海电厂。

    安排1000万千瓦的预备项目进行前期工作。择优排出1000万千瓦前期预备项目，包括：宁波LNG电厂、浙江宁海电厂二期、浙江玉环电厂二期、浙江沿海电厂二、台州电厂五期、嘉兴电厂三期、浙西第二电厂、宁波鹰龙山天然气电厂、萧山电厂三期、半山天然气电厂二期、镇海天然气电厂二期、浙江天荒坪第二等抽水蓄能电站、三门核电二期、宁波LNG电厂二期等项目。

    确保完成500亿元，争取完成600亿的电网项目投资。通过大规模电网建设与改造，初步形成500千伏全省环网主骨架。具体包括新建500千伏变电所14座，扩建9座，共增加主变23座。规划建设220千伏线路3610公里，新增变电容量2250万千伏安。同时投资建设一大批110千伏及以下输变电工程。