杭州,40.3摄氏度;丽水,突破43摄氏度……入夏以来,一个个城市的历史最高气温纪录被打破,加上今年以来雨量一直异常偏少,水库、河网蓄水不足,一场50多年来罕见的干旱袭击着浙江大地。
旱情似火,成为浙江保持经济强劲增长的一大制约因素,部分地区甚至出现了人畜饮水困难。危急时刻,省委、省政府从切实维护广大人民群众根本利益的高度,从确保经济社会健康发展的高度,紧急动员全省上下投入了抗击旱魔的战斗。目前,在抗旱一线的干部群众超过了300万人,投入抗旱资金已达2.1亿元。
据省防汛防旱指挥部的水利专家介绍,我省此次遭遇的50年未遇的连续高温,历史上也曾出现过,但目前我省把干旱损失降到了最低程度。这其中,省委、省政府的科学决策、坚强领导,广大干部群众的团结协作,以及这些年浙江农业结构的调整,水利工程蓄水、引水能力的增强,起到了关键作用。
及早部署,科学决策,情系群众
我省从20世纪90年代中期起就连续发生较大洪水汛情,但大汛之后必有大旱,这一情况早已引起了省委、省政府的警觉。今年四五月份我省进入汛期不久,省防汛防旱指挥部就根据省委书记、省人大常委会主任习近平等省领导对水利、防汛工作作出的重要批示精神,发出了切实做好防汛防旱工作的通知,要求各地、各部门对防汛防旱工作进行再部署、再检查、再落实,采取有效措施完善预案。5月9日,省委副书记、省长吕祖善在省长办公会议上强调,要做到防汛防旱两手抓,对可能出现的旱情也要制订出应对预案。
6月30日,为时仅7天的梅汛期结束,我省开始出现持续高温晴热天气。
旱魔逼近。虽然只是部分地区出现了不同程度的旱情,但仍引起了省委、省政府高度重视。7月中旬,习近平再次作出批示:若仍持续高温无雨,旱情将继续扩大,防旱抗旱的形势十分严峻。他要求各级党委、政府必须高度重视,及早部署并落实各项防旱抗旱措施。
7月下旬,旱情进一步蔓延,出现了全省性严重干旱,抗旱进入关键时期。省委、省政府领导相继在上半年经济形势分析会、全省抗旱工作电视电话会议、省委常委扩大会议及基层调研中强调,各级党委、政府和有关部门要积极行动起来,立足于长期抗旱抗大旱,全力以赴把灾害造成的损失降到最低程度。
群众利益无小事。旱情面前,省委、省政府把维护最广大人民的根本利益作为科学决策、部署抗旱措施的依据。一是确立了“先生活、后生产”的调度原则,强调要合理配置现有的水资源,首先要确保人民群众的生活用水。二是为缓解旱情,解决群众实际困难,再多的钱也必须花、花得值。省政府动用省里预备应急的资金补充抗旱所需;省政府还决定在全省范围适时进行飞机人工增雨作业,这将是1994年以来第一次飞机人工增雨,最起码需要600万元资金。
面对旱情,省委、省政府领导深入基层,到抗旱抗高温一线和群众中去,倾听群众呼声,为群众排忧解难。习近平在省电力公司调研时强调,要确保群众生活用电用水,合理调配生产用电用水。他在衢州调研时要求各地高度重视,对抗旱等各项工作决不能掉以轻心。吕祖善专门到省防汛防旱指挥部和专家一起分析旱情,进一步明确了下一步抗旱工作的指导思想和部署。省委副书记周国富在杭州慰问在一线值勤的交警和消防官兵,要求各地做好抗高温保安全工作。省委常委、常务副省长、省防指指挥章猛进先后两次前往温州及绍兴、台州,检查指导抗旱。
紧急行动,团结抗旱,共渡难关
“应急水管要不要铺?县啤酒厂要不要停?”在防旱抗旱关键时刻,两道难题摆在了玉环县委、县政府面前。
玉环县水量分布不均,铺设应急管道可以把水引入缺水地区,但需耗资1500万元;而啤酒厂既是用水大户又是利税大户。如果这里建、那里停,县财政就要背上一大笔钱。“为了保障海岛居民的基本生活用水,再多的钱也要出,再大的损失政府也要承担。”正是从群众的切身利益出发,当地党委、政府作出了正确选择:开工建设引水管道,停止啤酒厂生产。到8月15日管道工程竣工,汩汩清水就将流进缺水地区群众的家中。
赤日炎炎,群众生活生产用水困难,各级党委、政府看在眼里,急在心头。全省上下都行动起来了,地方党委、政府领导纷纷到农村、工厂、居民街道查看灾情,采取切实措施帮助群众抗旱,与群众共渡难关。
在舟山,市政府出资500万元弥补因水库保生活用水、停止灌溉用水给农民群众带来的损失。在丽水、金华,党员、干部纷纷组织了抗旱小分队,到农村、田头帮助群众抗旱。在温州,瑞安紧急下拨了200万元财政资金用于抗旱,平阳县出资补助、紧急打井26口让群众喝上干净水……
水资源分布不均,旱情各有差别,各级地方党委、政府发扬风格,维护大局,团结抗旱。7月30日,衢州市比计划提前2天打开乌溪江引水工程的大闸向金华供水,当清水经过衢州柯城、衢江、龙游3县(区)十几个乡镇流到金华时,当地农民在交界处夹道欢迎。在绍兴,河网蓄水还算丰富的上虞打开了上浦闸,每天向毗邻的余姚供水近70万立方米。在宁波市,余姚支援慈溪用水,鄞州区又补充北仑用水,唱响了一曲曲团结抗旱的颂歌。
科学调度,密切配合,着眼基层
干旱高温,既缺水又缺电,供水与供电的矛盾就摆在水利部门和电力部门之间。位于衢州境内的黄坛口水库,下游群众、企业需要的供水流量为61立方米每秒,如果开动老发电机组,正好不浪费;如果开动新发电机组,可以多发电但下泄流量增加到了100立方米每秒,40%的水就白白流走了。权衡利弊,水还是第一位的,省电力局与省水利厅协商后决定,除紧急情况外尽量只开老机组,首先保供水。
旱情面前,水利、农业、气象、计划、经贸、电力、财政、城建等部门也密切配合,科学调度,确保群众用水,确保水资源合理使用。各级农业部门纷纷派人深入田间地头,指导农业抗旱。气象部门及时分析高温天气形势,在台州、宁波还及时指导进行了火箭人工增雨作业。环保部门为确保河网蓄水,加大了对污染企业的查处力度,并裁减了部分地区的排污量。省经贸委严格控制各地高耗水企业生产……
各级水利、防汛防旱部门更发挥了抗旱主力军的作用。省防汛防旱指挥部先后数次发出通知,要求各地切实做好防旱抗旱工作。在当好省委、省政府参谋的同时,省防指和省水利厅还多次派出工作组分赴甬、台、温、金、衢等地,了解旱情,指导抗旱,并做好跨地区调水的准备、协调工作。