“骨干道路村里铺，门前道路村民铺，会影响村容村貌的整体效果。”日前，宁波市镇海区骆驼街道兴丰村村民例会上，经过激烈讨论，40多位村民代表举起黝黑的手，否决了村委会提交的修路方案。

    如今在镇海，参加农民例会民主听证来决定村里重大事务，已成为一种常规。这一制度，却源于两年前的一封村民联名信。

    2001年6月，镇海区原河头乡横溪村28名村民联名向区里反映，村党支部书记王品南在村道路和公厕等工程招标中擅自作主、收受好处等问题。有关部门派调查组进行调查，发现这些工程都经村两委会班子商定，也不存在收受好处的问题。村民之所以产生误会，主要是因为村干部与村民沟通不够，调查组通过座谈会向村民解释了真相。

    联名信风波平息了，但对干群关系引发的思考远未结束：为什么一件实事，最后会引起老百姓联名上访？该区有关部门进行了反思，认为村干部办事透明度不高，对有关制度执行不规范，侵害了老百姓的知情和参与权。为此，该区推出村民例会民主听证制度，各村在拟定重大事项、实事工程建设项目、重大资金安排等问题上充分听取群众意见。

    以干部“述事”、村民“议事”为主要内容的村民例会，如今已成为干群“连心会”。今年初，庄市街道联兴村开展被征地人员养老保障试点，村民对有关政策议论颇多。村里邀请农嫁非、农嫁农妇女、大中专学生家长代表等参加例会，对将出台的补助实施办法进行讨论，最终获得了村民认可。据悉，农民例会民主听证制度推行近两年来，全区60多个村共举行了600多场，2万多人次参加了例会。

    说起农民例会听证制度，曾经参与写联名信的村民钱桂康很激动：“过去，干部平时不上门，急事逼上门，我们很反感。现在大事征求群众意见，当然满意。”联名信风波的主角、现九龙湖镇西河村党支部书记王品南则感慨万分：“与群众面对面平等交流，心连心共同议事，干部舒心，群众气顺。”

    编后：一封联名信，催生出干群“连心会”，在干部与村民之间开辟了一条面对面交流的新途径，这是“三个代表”重要思想在新时期农村基层工作中的生动体现。镇海这种“例会”不仅更好地保护了村民的知情权，激发村民参与新农村建设的热情，也从制度上保证了基层干部的廉洁自律，更好地维护了自身形象。