浙江在线8月6日消息 （通讯员方火春　见习记者胡冠中）　丁呤呤……清脆的铃声又一次响起。“您好，这里是96351困难职工帮扶中心，有什么需要我们帮助的，您请说。”自从去年5月1日湖州市总工会建立全省第一家“困难职工帮扶中心”到今年6月24日止，嘉兴、宁波、杭州、金华、舟山、绍兴、丽水、衢州、台州等10个市的总工会也相继建立，并同时开通了“96351”热线服务电话，实行“一站式”服务。

　　“96351”是经省通信管理局批准，为全省工会困难职工帮扶（维权服务）中心专门设置的热线服务电话。该中心的职责是：有疑虑，－－他们帮你释疑解惑！要伸冤，－－他们替你免费援助！遇困难，－－他们对你尽心尽职！找岗位，－－他们为你牵线搭桥！

　　前不久，宁波市公交三公司一名职工向宁波市总工会职工维权服务中心“96351”救助，该职工因患肝豆状核变，需肝移植，治疗费约需20万元，肝移植后能彻底治愈，但肝移植费用不属医保范围。“中心”经调查核实后，当即送去救助金1500元，以帮助其解决燃眉之急。这便是困难职工帮扶中心职责的最好体现。

　　10个市、39个县级工会开通了“96351”

　　去年9月，华源达昌一名李姓职工因患尿毒症、丈夫失业、儿子考上武汉大学而到湖州市总工会困难职工帮扶中心求助，中心经调查了解，与湖州市长途汽车运输公司取得联系，公司领导得知后非常重视，马上与该职工结成帮困助学对子，并及时将1000元助学金送上门，并承诺帮困助学直至该职工的孩子大学毕业。

　　自去年5月1日湖州市总工会建立“困难职工帮扶中心”到今年6月24日止，以“为职工说话办事，帮职工维权解难”为宗旨，以“信访接待、特困救助、法律援助、职业介绍”为主要职能，以把中心办成“了解社情民意的渠道、调解劳资矛盾的通道、帮扶困难职工的窗口、实现再就业的媒介、社会保障机制的补充”为目标的困难职工帮扶中心，在嘉兴、宁波、杭州、金华、舟山、绍兴、丽水、衢州、台州等10个市的总工会相继建立，并同时开通了“96351”热线服务电话，实行“一站式”服务。据到今年5月底的不完全统计，困难职工帮扶中心共接待来信、来访、来电6329人次，办结5833件,办结率92%；为下岗失业人员联系工作岗位5717个；安排下岗失业人员实现再就业5328人次；培训失业人员1344人次;为困难职工提供法律援助706件次；为712户困难职工家庭提供生活救助，发放慰问金36.28万元；应急救助138人，发放应急救助款44.70万元；政策咨询2643件次;受理市长电话转办的职工投诉74件次。　

　  工会组织尽职，政府部门相助

　　宁波市某建筑公司原职工夏某，因文革期间的冤案入狱10年，1989年宣告无罪释放，平反后自谋职业，但原视作缴纳社会基本养老保险费年限未予认定。夏某曾多次向政府有关部门投诉，均无结果。宁波市总工会职工维权服务中心会同有关单位及夏某本人进行了协调沟通，作出了妥善处理。现夏某1989年10月以前的工龄已被社保部门确认为视作缴费年限，并根据有关政策，接续了1993年9月至2003年1月的社会保险，今年3月，夏某达到退休年龄时，享受了养老保险待遇。

　　在为职工办理救助的许多案件中，仅靠帮扶中心或工会一家是很难成功的。因此工会上下联动和与政府有关部门配合就成了帮扶中心重要方法之一。

　　－－内联，就是逐步建立县（市）区总工会和产业工会“困难职工帮扶中心”，形成上下联动的帮扶和维权服务机制。各市总工会在市本级建立帮扶中心后，普遍要求县（市）、区总工会及所属产业工会也建立帮扶中心。目前，全省有39个县（市）、区和产业工会建立了帮扶（维权服务）中心或服务站，其中嘉兴市的5个县（市）、区总工会全部建立困难职工帮扶中心。与此同时，帮扶中心与市总工会各部门之间形成帮扶困难职工的协调处理机制，嘉兴市总工会规定每个职能部门到帮扶中心值班一周。

　　－－外延，就是与政府有关部门建立协调办理制度，形成有关部门相互配合的帮扶机制。嘉兴、湖州、金华等市总工会帮扶中心与市有关部门建立联合协调帮扶制度，宁波市维权服务中心先后与市信访局、市劳动和社会保障局建立了信访联系会议制度和相互协作处理制度；与市卫生局建立了职业病防治工作相互协调处理制度；与市司法局建立了工会法律援助工作协调制度。湖州市建立了市领导联系困难职工群众制度，由市委办、市府办印发了《关于建立市领导联系困难职工群众制度的通知》，明确市领导联系职工群众困难户的脱贫标准，每人帮一户困难职工家庭，一年至少慰问二次。还建立了市级机关部门领导联系困难职工制度，市“两个年”活动办公室发出《关于深入开展结对帮扶活动，进一步加强与困难群众联系的意见》，由市总工会承担市级机关部门领导结对的具体工作。衢州、台州市总工会聘请市人大、劳动和社会保障局、司法局、信访局、就业局、卫生局、民政局及财政局领导担任困难职工帮扶中心的顾问。通过扩大外延，与政府部门携手联动，增强了事件处理的联动性、时效性和实效性。

　　
　　主席重视“小事”，领导亲自办理

　　
　　一些基层工会干部说，困难职工帮扶中心是工会工作的一个窗口，是办理职工“小事”的重要渠道。各市总工会领导在帮扶中心的筹建运行过程中，思想上高度统一，在人员、资金、场地及办公设施等方面给予很大支持，做到了思想认识到位、组织工作到位、资金场地到位。宁波市总工会落实30万元资金用于职工维权服务中心办公设施的添置和各项开支。杭州市总工会在市中心黄金地段工人文化宫腾出面积为200平方米的场地，作为帮扶中心的办公场所，配备专职人员8人，小车一辆，电脑四台，批准预算资金40万元。湖州、衢州和台州市总工会主席以及宁波、嘉兴、绍兴、金华、舟山等市总工会的分管主席亲自担任领导小组组长或帮扶中心主任，遇到疑难问题，领导亲自处理，杭州、嘉兴、湖州等地还实行领导轮流值班制。

　　湖州市某有限公司由于今年原料紧缺，决定职工放假，只能少数人上班。在休息与上班的安排上，职工认为厂方的安排不合理，因此与厂方关系顿显紧张。当地工会在做好工作的同时，及时向湖州市总工会帮扶中心反映，分管副主席即带领帮扶中心的同志到企业调查了解情况，妥善处理了此事。宁波市总工会维权服务中心成立半年多来，市总工会主席王必恒已累计批阅职工来信27件，提出具体处理意见。宁波某企业的一名职工投诉侵犯其人身自由36小时的案件及某牛奶公司职工李某因工伤待遇问题曾多次上访的案件，都是经市总工会主席、副主席亲自与有关部门及企业协调包案办结的。至今，该市已有24件疑难和久拖不决的信访案件得到解决。　　

　　
　　帮职工起诉，为职工服务

　　
　　湖州某服装有限公司一患尿毒症的困难职工黄某，因企业用工制度改革，被迫与企业解除了劳动合同，但企业以不知道黄某患尿毒症为由，未支付一分钱的医疗补助费。帮扶中心接到反映并多次与企业协调不成后，免费为黄某提出仲裁，经市劳动争议仲裁委员会审理，裁决企业应向黄某支付医疗补助费和赔偿费，企业不服而起诉到法院。通过两次诉讼，该困难职工获得了2.23万元的医疗补助费。自去年5月1日湖州帮扶中心成立以来，已为权益受到侵犯的职工挽回损失达68万余元。

　　
　　宁波市总工会维权服务中心成立之初，遭受尘肺职业危害的来访职工达56批百余人次，一度成为信访的热点。由于解决问题的渠道不畅，这些职工曾多次走访有关部门而未能使问题得到解决。对此，维权服务中心依据《职业病防治法》的规定，帮助来访职工代书30件，通过控告、检举，要求卫生行政监督部门依法查处企业违规行为，并及时向上级党政领导反映，引起了各级领导的重视。维权服务中心自建立以来，已提供法律援助30件，其中委托律师出庭代理12件，代书诉状18件，在劳动争议仲裁委员会和法院已审结的25件案件中，职工胜诉21件，维持原判1件，另3件职工败诉案件，维权服务中心认为法院判决明显不当，已分别向上级法院提起再审申请，并同时向检察院和人大提出依法实施法律监督的建议。

　　
　　困难职工到帮扶中心求助反映的问题，并不都有政策依据，也并非都能解决。各地帮扶中心在帮助职工解决困难的同时，还要做好部分职工的思想和劝解工作，宣传有关法律法规和政策，帮助他们释疑解惑，消除他们的思想疑虑。江南纺织有限公司今年对职工实行置换身份的改制，内退年龄提前5年，协保人员提前10年。几位职工到湖州市总工会帮扶中心反映，同是按政府文件改制，为什么有的单位内退休年龄可提前8年？他们认为是政策的不一致所造成的，口口声声说先改制吃亏了。帮扶中心的同志针对他们提出的问题作了耐心的解释，经过多次做工作，使这几位职工消除了疑虑。

　　帮困救助抓根本，帮找岗位促帮困

　　杭州市总工会困难职工帮扶中心分析，由于家庭成员患大病重症和下岗失业造成生活困难的职工占了大多数，这也是造成其它社会矛盾的重要因素之一。因此，帮扶中心从建立开始，就把下岗失业人员再就业和做好困难职工基本生活保障工作作为重点来抓。5个月来，杭州市有2719名下岗失业人员到帮扶中心求职（包括电话）登记，中心为1974名下岗失业人员进行职业指导和求职咨询，155家企业为他们提供了646个岗位，使275名下岗失业人员实现了再就业。

　　为帮助大龄失业人员实现再就业，宁波市总工会维权服务中心与5个街道、社区建立了就业信息网络，先后6次进社区设摊推介就业岗位，自去年10月至今年5月，已免费介绍3042人（次）下岗失业人员实现再就业。

　　绍兴市总工会帮扶中心了解到市政府准备落实7家单位为市区再就业培训基地时，经多次与市劳动和保障局协商争取，将市职工中专列为7家再就业培训基地之一。

　　衢州市总工会帮扶中心有针对性的免费举办了营销技能技巧、缝纫车工等技能培训班，参加培训人员237人，有154人获得合格证书，推荐了44人就业。

　　金华市总工会帮扶中心只有3名工作人员，他们在当前就业形势严峻的情况下，先后深入到20多家企业跑岗位，挖掘近50个岗位提供给下岗失业人员；该中心建立近5个月来，帮扶困难职工221人，发放慰问款13万元。

　　
　　爱心加油站，众人献爱心

　　
　　台州市困难职工帮扶中心成立不久，就与市移动公司联合实施了“爱心助困”公益活动。在机关、文化体育场所、商场、超市、宾馆饭店、车站、机场、医院、大中专院校、办事大厅等人员集聚的场所，摆放100台手机充电器，需要充电的人，只要往充电器内投入一个1元硬币，通电后一分钟手机即可使用，充电10分钟即可完成充电。这1元钱就作为救助困难职工的资金。市总工会主席牟中欧说，这是运用市场化筹集帮困资金的尝试。目前，这项活动正在台州的椒江、黄岩、路桥三个区实施之中。同样，嘉兴市总工会困难职工帮扶中心开展的以“送温暖、献爱心”为主题的“爱心超市”活动，通过职业介绍咨询、结对帮困签约、实物捐赠与发放等，吸引了许多企业慷慨解囊，既为困难职工解决了实际问题，又丰富了“送温暖”内容，得到了广大职工的赞同，取得了良好的社会效果。　

　　
　　对于大部分市、县、区总工会来说，虽然困难职工帮扶中心成立不久，开通“96351”服务电话的时间还不长，但它正日趋被困难职工所认可，发挥着越来越大的作用。

　　
　　愿“96351”的铃声更加响亮，我们期待着！