浙北地区某企业一年拖欠的工资高达上千万元，经营者不仅无偿占有着职工工资利息，还节省了向银行贷款应支付的利息数十万元。这是省人大常委会最近在劳动法执法检查中发现的一起严重“欠薪”案件。

    有关统计表明，劳动保障违法案件70％以上涉及工资问题。最近几年，全省劳动监察部门根据劳动者投诉追回的拖欠工资每年都在1亿元以上。据某县级市统计，去年底在清理拖欠工资的“春风行动”中，清理出企业拖欠的工资4200多万元，涉及企业员工1．7万多人。

    检查表明，民营个私企业拖欠、克扣工资问题较多。拖欠工资主要发生在建筑业和服装、制鞋、制革、箱包等加工行业。有些企业为了防止职工跳槽，故意或恶意拖欠工资，每月支付有限的生活费，职工急用钱时还得向企业借。另据省总工会对158家企业的调查发现，有34．18％的非公有制企业和12．66％的公有制企业，职工每周工作时间超过法定劳动时间，但很少有企业按规定支付加班工资。很多企业实行计件工资制度，企业在制定劳动定额和单价时，并没有考虑法定劳动时间内的最低工资标准，而是以计件付酬和职工自愿为由，任意延长劳动时间。从表面看，在这种工资制度下，劳动者一般也能拿到不低于最低工资标准的劳动报酬，但若扣除劳动者应得的加班工资，其收入水平往往低于最低工资标准，企业以超时劳动的形式变相克扣了劳动者的工资。

    按国际惯例，最低工资标准一般相当于企业职工平均工资的40％至60％。而我省现行最低工资标准中的最高档440元，只占了去年全省企业职工平均月工资的28％。如扣去劳动者应缴的社会保险费用，最低工资标准已较难维持职工基本生活。但在一些非公有制企业，这些作参照的最低工资标准，往往成了一些经营者确定职工劳动报酬的最高标准。

    在“欠薪”事件屡屡发生的背后，主要是目前经营者与劳动者双方行为仍缺少法律规范，即便是签订劳动合同的也多是无效合同。记者注意到，没有基本的自我保护意识，在务工者中相当普遍。当执法检查人员问工人有没有与老板签过用工合同？有什么样的条款？很多人都满不在乎。

    拖欠工资、不发加班费、节假日上班只给平时的工钱等各类不法行为，不时侵害着一些劳动者的合法权益，往往引发社会治安事件。根据《行政处罚法》规定，对欠薪的处罚最高限额是5万元。而欠薪的金额少则几十万，多则上千万。老板之所以敢“黑心”，是因为他们几乎没有什么风险，拖欠和克扣工资几乎不会受到惩罚，即使被查到了，到时再补不迟，不会“伤筋动骨”。

    有关专家认为，我国经济目前正处于转型阶段，还没有建立起统一开放、竞争有序的劳动力市场。在这种大背景下，一些民营企业法律意识淡薄，少数经营者唯利是图，有意克扣、拖欠工资，缺少相应的工资支付制度，随意性较大。因此，根治“欠薪”，要进一步健全有关法规政策，在处罚方面也有必要加大力度。