拉闸！拉闸！尚未完全摆脱非典危机的杭州工业，又遇到了前所未有的“缺电危机”。尽管连续的午后雷阵雨使杭州的高温有所缓解，但用电形势还不容乐观。8月10日，杭州市电力局再次发出通知，对市区三十多条线路采取紧急拉闸限电，在这些线路中包括了西子电梯厂、佑康食品厂、民生药厂、 木材厂等一批大型生产企业。

　　工业用电占总量的一大半 　　

　　电力紧缺受影响最大的无疑是工业企业，因为一直以来工业是杭州用电的第一大户，据电力部门的统计，杭州市区（不包括萧山和余杭）的用电总户数为731168户。其中，大工业用户1309户，占总用电量的51．62％；非普工业用户22671户，占总用电量的20．12％；居民用电693471户，占总用电量的71．05％；商业用户11808户，占总用电量的10．16％。工业用户虽然数量不多，但用电量占总量的一大半。 　　

　　杭州市经委能源交通处处长楼青山介绍，由于网供电量不足，7月份，杭州电网累计拉限电线路7406条次，限电负荷1356万千瓦，拉闸限电涉及200多家大工业企业。电力紧缺已经成为继非典后的又一次危机，而且从目前的发展情况看，这种危机在短时间内不可能消除。预计8月中上旬杭州电网的用电缺口预计达100万千瓦。 　　

　　近日，杭州电力部门又采取新的应急措施对付缺电，对非连续生产企业实行“停三开四”（即一周内三天停产，四天开工），外资企业和省市重点企业实行“停二开五”，共安排300多家企业避晚峰用电。这次涉及的企业更多，如果企业都按照规定执行，平均的停产率在20％左右，其损失可想而知。

　　让电使杭钢损失近千万元 　　

　　缺电将给企业带来怎样的损失？也许这是个一时难以回答的问题，但用损失严重来形容也许不为过。据杭州钢铁集团公司生产总调度室主任冯甘德介绍：从7月中旬集团开始让电于民，当时杭州每天可以让电2万千瓦时。 　　

　　7月下旬，杭钢进一步让电，耗电最大的100吨炼钢炉每晚7－9时停产，这样每天又为市民让电10万千瓦时。近日，杭钢把100吨炼钢停产时间延长到晚上9点30分，这样每天又可以多让出3万千瓦时的电。但让电的举措让企业经受的巨大的经济损失，冯主任粗略的计算一下：目前杭钢因让电每天减产200多吨，按照每吨2500元计算，一天的经济损失在50万元以上，现在企业让电已经半个多月，直接的经济损失接近一千万元。 　　

　　杭钢是杭州的重点企业，同时也是连续性生产的企业，因此电力部门还会适当照顾，不会采取拉闸限电，而那些普通的中小企业就没了这份保障，因此遭遇停电不可避免。杭州特安士服饰有限公司是一家年产只有几十万元的小型民营企业，上周绍兴路上两次拉闸限电，公司只能放假两天。该公司总经理章发祥对记者说，现在都是按订单生产，但生产因停电而停止，我们要做客户的工作，同时停产造成每天经济损失三四千元。本来服装企业受非典影响较大，一些订单推迟到下半年，但现在又遇到缺电……

　　企业限电换来市民清凉 　　

　　面对严重的电力紧张，杭州采取所有措施的中心是“让电于民”，市经委副主任钮容量接受记者采访时说：“我们真的很为难呀！企业刚刚度过非典危机，急于把非典期间的损失抢回来；天气炎热，老百姓需要清凉和光明。但总的电量就这么多，我们只能牺牲企业的利益来保市民的生活用电。” 　　

　　“让电于民”也许是非常时期的无奈之举，但企业牺牲了一些利益确实换来了百姓的正常生活和社会稳定，应该是个“舍小利，取大义”的明智之举。据了解，到8月8日，杭州连续7夜没有拉居民用电，万家灯火亮起时，人们真的应该感谢那些停机让电的企业。 　　

　　但对于企业而言，用电是市场行为，企业用多少电要交多少电费，但现在缺电了，停电成了强制行为，有的企业想不通。一位企业的负责人说，企业是用电方，有按时按量缴纳电费的义务；而电力部门是供电方，有义务保障正常供电。从这个角度讲，强制停电是一种侵犯企业利益的行为。当然目前的特殊时期，企业也有义务与全社会分担困难，但缺电不是一种突发事件，有关部门应建立一套符合市场原则的应对机制，对于强制停电应有一定的经济补偿。

　　缺电危机猛于非典 　　

　　为了让电于民，工业企业因此要承担更多的经济损失。楼青山处长认为，在这场缺电危机中，企业受到的损失也许比非典还大，因为非典是一种公共卫生危机，主要影响的是消费，对经济的影响是间接；而缺电直接影响的是生产，对经济的影响更直接。 　　

　　也有人认为，缺电危机和非典一样，看似不可抗拒的，其实都是人为的。连续几年，华东电网年新增发电量才3％到4％，而同期华东各省市的年GDP增幅均超过两位数。 　　

　　其实浙江民营资本早就看准了华东电网的巨大供需缺口。只是，高高的市场准入门槛和繁杂、低效的审批制度，把很多有积极性又有实力的民营资本挡在门外。 　　

　　电力垄断是长期计划经济体制形成的，但电力部门依然是政企不分，相关的电力法规也不能适应市场发展。因此，电力不足，不仅是生产和建设方面的，更深层的是制度上的。既不是地方分配不当，也不是百姓不节约用电，更不是企业不会用电，而是被计划和垄断给闹的。

　　电力建设紧锣密鼓 　　

　　这场覆盖华东的电力危机将持续3到5年，它对杭州以及浙江的潜在影响可能超过非典。因此省市各部门已经行动起来，向抗击非典一样，共渡缺电难关。除了限电、节电等“节流”措施外，电力部门也在积极“开源”———抓紧建设一批电力基础设施。 　　

　　据市经委楼青山处长介绍，国家在浙江投资的两个电厂———装机240万千瓦兰溪火电厂即将动工，半山的90万千瓦天然气发电项目可研报告也通过了；浙江省也准备在萧山上马90万千瓦的天然气发电项目；杭州轻华热电厂项目也已通过论证，同时40多万千瓦的热电联供项目目前已经开始发挥作用。 　　

　　近日，我省又紧急出台了加快今后5年电力建设的“3个1000万”工程，在未来5年里，全省将建成1000万千瓦装机容量的电厂、开工建设1000万千瓦电厂和开展1000万千瓦电厂的前期准备工作，同时还在加快第二个1000万千瓦电厂项目的建设。 　　

　　如果说这些项目是“远水难解近渴”，那么已经开始向华东供电的三峡电也许会给人更多的期望，随着三峡发电量的不断增加，浙江将分到更多的电力，同时也给向外地买电提供了可能。