争议：温州，封杀令掀起千层浪
    
　　新闻：温州市区电动车禁行

    从8月开始温州市区正式禁止电动车上路。在封杀的第一天，温州市非机动车辆管理所就上街检查禁行情况。在温州市区矮凳桥和黄龙住宅区各发现一辆电动车的身影。在黄龙住宅区，检查人员交给车主一张《关于禁止电动车在市区行驶的通告》，并一再声明从这天起，温州市区禁止电动车上路。

    原因：道路过窄车速过快

    目前温州市区电动车数量在3000辆以上，使用者基本上是中老年人，温州从2000年出现至今，电动车数量一直没有大幅度地增加。但是，今年年初，由于电动车越来越趋于轻便、美观，价格便宜，有些牌子的车在设计上将车速提高，使得一些年轻人也步入使用电动车行列。电动车的车速过快，使安全隐患增加。温州市非机动车管理所杨所长说，“按照目前群众对电动车的态度，如果放开来任其发展，那么不出几年，温州市区的电动车就很可能达到10万到20万辆，那时侯再禁止不光市民损失大了，政府部门的管理难度也更大了。”

    从温州道路交通的状况看，道路比其他中等城市要窄。2000年9月，温州确定了城市交通发展规划———发展大公交，淘汰助动车，限制轻骑摩托车，适时适度放开私人小汽车。为维护交通秩序，消除安全隐患，电动车在温州市面上出现时，交管部门就一直没有放开给电动车发牌。据悉，温州市1996年开始出现燃料助动车，到2000年，此类助动车猛增到6万辆。针对这一情况，温州采取措施，以政府补偿的办法，从2000年9月到2001年4月淘汰了燃料助动车。有了这个当年的前车之鉴，加上今年年初电动车增长的苗头，让政府不再犹豫，决心封杀市区的电动车。

    内幕：通告出台的背后

    在温州市区禁止电动车上路之前，温州的各大媒体频频刊登关于电动车的报道，为禁止电动车上路打下舆论基础。

    2003年5月15日，新一届温州市政府召开第一次常务会议，对电动自行车的政策列入议题讨论。当天下午，最后讨论的结果是，决定以温州市公安局的名义发布“禁止电动自行车在市区（鹿城区、龙湾区和瓯海区）上路”通告。

    由于在讨论会上有不同的意见，《通告》推迟到7月份才公布，在此期间，公安局多次请示市领导的意见。

    反响：赞同与反对参半

    由于此次禁止电动车上路是在温州市区范围，在县市还是允许行驶。记者在市区新村路看到，原先这条路有6家电动车专门经销店，如今不是关门就是转行。对于一些已经购买了电动车的市民，杨所长说，暂时没有什么措施，市民要“自我消化”寻找出路。

    据介绍，温州有18家品牌电动车销售店（其中温州本地自产自销两家）。对于温州市区封杀电动车，很多经销商有苦说不出，只好转战县城。

    而温州市民对禁止电动自行车有何看法？张先生（退休干部60岁）认为：电动车相对于汽车而言应该是较为安全的，而且操作简便，非常适合我们中老年人使用；黄小姐（媒体工作者，25岁）认为：她不喜欢电动车，又不安全又污染环境，那些骑电动车的老年人不懂交通规则，常常在马路上乱行，我碰到几次，被吓一大跳。
    
　　关注：杭州，条条大路可通行

    市场：电动车数量激增

    1982年，第一辆电动自行车进入杭城。1999年11月中旬起，杭州市取消各种限制，真正放开电动自行车上牌。

    目前，杭州对电动自行车上牌上路没有任何限制，购买者只需凭本人身份证和车辆发票、合格证，到杭州市公安局非机动管理所办理有关证、照后即可上路。

    随着大杭州战略的推行，作为市民的主要交通工具之一，目前杭州老城区共有电动自行车7万多辆。上个月，杭州电动车上牌7000多辆。今年非典以来，销售量更是激增。

    交警：骑车人爽，行路人险

    近期杭州路面上也有电动自行车引起的交通事故。杭州市区一位交警说：电动车违章较多，主要是超速。国家标准规定最高车速为每小时20公里，但实际行驶中，一些骑车者把电动车当成了轻骑摩托，达到40多码，甚至从自行车道上驶入快车道。一些销售商为迎合部分消费者的需要，对产品进行了技术改动，使实际车速超标。

    交警提醒骑车者，电动车毕竟是非机动车，不是轻骑摩托，其制动装置的基本结构、特征与自行车无本质差异，但速度超过一定限度，将对道路安全和人身安全留下隐患。另外，实际操作中发现，电动车刹车不是很灵，速度一快，后果可想而知。

    市民：电动车比较实惠

    吴先生家住在城西的府苑新村，上班却在体育场路东，他算了一笔账，从家里出门，骑自行车大约45分钟，打车25元左右，骑电动车半小时，且比自行车省力多了。

    因此得出结论：骑自行车太辛苦，打车太贵，乘公交车上下班高峰期太拥挤，很可能没有直达车，摩托车又到处限行，只有电动车最实惠，轻便快捷，这些问题都一一解决。

    另外，电动自行车在市场上的价格一般在1500—3500元之间，年平均费用约为摩托车的20％，燃油助力车的25％，能耗是摩托车的10％，价格实惠。同时，目前所生产的电动车最高时速限制为20公里，既能电动行驶，又能脚踏骑车锻炼身体。

    对于温州封杀电动车，杭州公安交通管理部门说，目前还没有这方面的打算。
    
　　焦点：质量与污染有问题吗

    质量：车速过快引发交通事故

    据嘉兴市公安局交巡警支队直属二大队不完全统计，今年头两个月，仅在辖区由电动车引发的大小交通事故就有150多起，最多的一天发生5起。交警部门分析，电动车车速过快，是引发交通事故的“祸首”。

    4月份，省质量技术监督局首次对杭州市场销售的电动自行车产品开展了日常监督检查。本次检查共抽取40批次产品，合格34批次，合格率为85％，其中我省企业生产的产品有27批次，合格22批次，合格率为81．5％；外省产品13批次，合格12批次，合格率为92．3％。检查中发现的主要问题有以下几点：一、车速超标。国家标准规定最高车速为20km／h，但销售商为迎合部分消费者的需要，对产品进行了技术改动，造成实际车速超标的现象比较普遍。二、整车超重。产生整车重量超标的主要原因是电动自行车的轻骑摩托化，超越了电动自行车的界限，给骑行带来潜在的安全隐患。

    污染：产生大量废旧电池

    不少城市在对电动车下达禁令时普遍认为：“目前市场上电动自行车65％是铅蓄电池，30％是镉镍电池，5％是氢镍电池和其他电池，使用寿命一般很短，每年会产生大量废旧电池，造成严重的环境污染。”但国内电动自行车行业人士认为，电动自行车采用的“密封式阀控蓄电池”与汽车起动电池大体相同，且已经形成了良好的回收机制，应该不会造成污染。
    
　　链接：其他城市，有限制也有自由

    据悉，国内各大城市对电动车的管理主要有3种方式：一是允许上牌照，允许上路。以上海为代表，包括苏州、杭州和南京等地；二是禁止销售，禁止上牌照。以北京为代表，包括太原、南昌、福州等地；三是国内大多数城市对此既不明确表示支持，也不表示反对。

    上海：对电动车上路实行开放，按照非机动车进行管理。2001年拥有5万辆电动车，事故率为0．47％；2002年上半年拥有7万余辆，事故率仅为0．17％，均远远低于机动车事故。

    福州：禁止销售电动自行车。福州市有关部门认为：电动自行车不符合福州市道路交通实际情况和交通规划及发展公共交通的政策，且废旧电池难以处理，因而对此持打压态度。

    北京：2002年9月1日起，无牌无证的电动自行车不准上路行驶。2005年起，北京市将禁止所有电动自行车上路。目前北京市在用的电动自行车约6万辆以上，交管部门称，因安全性能差，电动自行车容易带来交通安全隐患。