西湖边的野导由七八年前的三四个人发展到今天的上百人，其沿街拉客已成为西湖旅游的一个老大难问题，各新闻媒体屡屡曝光，各管理部门屡查不止。昨天有读者提出疑问，现在的旅游者越来越趋于理性，怎么还会有人上当受骗？

　　野导屡有所获的背后是什么？

　　在旅游圈做了10余年的张先生说，“野导”这个行当的收入一天多则数千，少则数百，收入颇丰。近年来，野导现象呈壮大之势，从另一角度来看正是杭州市散客旅游服务缺位所造成的，这表明杭州旅游散客市场的潜力巨大。野导泛滥的经济学原因一查再查，一罚再罚，一管再管，可野导依然大批地活跃在西湖边，影响着我们这座城市的形象。其背后的原动力只有一个，那就是巨大的收益。野导收益与可能担当的风险罚款的不对称，让野导泛滥起来。

　　据了解，野导一般购买一辆三四万块钱的微型面包车，面包车每天带客花的汽油费为50元钱。

　　基本上，每位上车的游客先付出30块钱的包车费，之后带往所谓的景点，如果游客只是在门口看看不用付什么门票钱。到了龙井，野导们则直奔主题———鼓动客人买茶。据张先生讲，这些卖价少则三四百，多则八百一千的茶叶，实际上并不是正宗的龙井茶，是店家从新昌、温州等地以60－150元左右每斤的价格收购过来的。如果卖茶成功，获得的几百块的利润由店家和野导五五分成。

　　买完茶叶已经是中午，野导们会带着游客到浙江宾馆附近的一些“指定”饭店用餐，从中野导又可以获得一些好处。以一顿饭500块钱为例，野导可以从中拿到100多块的好处费。

　　下午购买丝绸、珍珠等活动更是让野导获利丰厚。一般丝绸的获利由野导和店家四六开，如果遇上一个大主顾，野导一次就可以获得上千块的提成。珍珠则是五五分成。

　　这样一天下来，赚个一两千是不成问题的。业内人士透露，一位野导旺季时每天平均能接到4－5个游客，每接一人平均能拿到数百元的“回扣”。目前对于野导的处罚，记者作了一个粗略的估计，被交警以行人无故在车行道上逗留为由，最多罚款20元；杭州市旅游委员会一次联合执法，对于发现的野导游，处罚也就1000元左右。另外，野导把面包车挂靠在数家旅行社，每月的挂靠费用在500元左右。把各项处罚金额相加，估计并不会超过2000元。

　　经济学家在论述城市犯罪时，经常比较的就是犯罪成本与犯罪收益。野导现象虽然算不上犯罪行为，但可以算得上是违法行为。因此，从经济学角度上，只有当野导的罚款金额和处罚频率提高到超过其收益时，才能让野导现象得以控制。

　　野导泛滥告诉我们什么？

　　深知野导内幕的张先生昨天很详细地描述了野导的工作流程。他说，有些野导的做法，你真是想都想不到，已经达到了流水线的程度。

　　比如说5个野导在一起，为了做成今天的生意，先拿出5张牌，由大家抽签，抽到一的，今天做第一站，抽到二的，今天做第二站，以此类推。然后第一个人就在市内转悠，专门观察那些拿相机、地图的游客。然后上前假装热情地介绍景点，游客表示想到龙井看看，他还会帮你带路，陪你坐车到龙井，下车后佯装和游客告别，实际上早有等在车站的第二个人接应上了，又是为你指路又是给你介绍情况，不知不觉，游客已经被第二、三、四个人引到了买茶叶的农家，第五个人同样热情，并再三告诫游客那些风景区的茶叶千万不要买，都是用柳树叶做的，只有他这里的茶叶才正宗。这样一圈下来，游客不但觉得杭州人热情，还觉得买到了好东西。

　　张先生说，野导另一个操作方法是从断桥开始野导就会不断游说游客，杭州真正好的景点不在断桥，都在南边。游客上车后，第一站到雷峰塔，也就是让游客在门口照个相，第二站是……第三站很快就把游客带到六和塔，野导劝阻游客爬上去其实很没意思的，带你们去坐快艇，可以游览钱塘江沿岸的景色。第四站就到九溪走乾隆古道，第五站直奔龙井山喝茶。中午在浙江宾馆附近的饭馆吃饭，如果下午游客还有兴趣，野导还会带着你去买丝绸、买珍珠。

　　这两种野导的拉客方法都体现了一点，完全个性化的服务。野导在第一时间揣摩客人的心态，给予个性化的服务，最终打动了游客。

　　一位旅游业人士说，从旅游的基本构成看，一个人到一个城市旅游的要素通常被归纳为吃、住、行、购、游。这些是一个散客到杭州旅游的基本需要，事实上散客仅凭一张地图是无法完成这五个过程的，地图最多只能帮他完成游的部分，而剩下的需要却不知道找谁去问，去满足。而野导的适时出现正好满足了这种需求。因此，在这方面杭州旅游服务是滞后了。

　　野导消失后，谁来为散客服务？

　　分析人士指出，旅游已经进入到了个性化服务时代，野导游之所以逐渐壮大起来，除了从中有利可图外，旅游市场需要已经从传统简单的满足观光游览需要的“到达型”，转变为“个性化旅游”型，来自有关部门的统计，中国旅游业的90％是商业散客和家庭自助游。某种程度而言，野导正是提供了这种“个性化”的服务，使得他们有了生存的机会。

　　杭州旅游集散中心吴山广场联合接待中心负责人姚挚说，据他估计每年杭州市散客接待量至少达600多万人，目前为止还没有相关的旅游咨询机构为游客提供个性化服务。而在国外风景区，旅游咨询点相当多，通过咨询点再把游客介绍到信誉好的旅游公司，规范了散客市场。

　　目前，规范野导做得较好的地方是上海、南京、厦门等地，当地都建立了散客集散中心，其经验就是不用去抓野导，而是从“源头”上堵住。因此，姚先生也建议，杭州市是否考虑建立一个大的旅游散客中心，为散客提供可供选择的正规旅行社，或者把所有有出游欲望的游客集中在一起，保证游客通过正当渠道出游。桂林的做法值得借鉴，在桂林旅游散客中心，市政府除了提供正规旅行社名单外，还准备了免费大巴，可以供一些游客免费乘坐。

　　不知道有一天，杭州的野导真的消失后，谁可以为每年来杭州的上百万甚至上千万散客服务？