农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类农业龙头企业和组织带动，将农业产前、产中、产后各环节有机结合起来，实现生产、加工、销售一体化经营的农业经营方式。近年来，在省委、省政府的正确领导下，各地围绕效益农业发展，积极培育和扶持农业龙头企业，组建各类专业合作经济组织，建立相应的企业与基地、农户的利益连接机制，农业产业化经营取得了新的进展。

    一、进一步深化对农业产业化经营重要作用的认识

    农业产业化是市场经济发展的必然产物，是农业生产组织形式和经营体制的重大创新，也是农民为进入市场而进行的有效探索。在实践中，我省各地逐步形成了多种产业化经营的发展模式，如“公司＋农户”、“合作经济组织＋农户”、“专业批发市场＋农户”和“中介组织＋农户”等，他们虽然有的是产加销环节的全面结合，有的偏重于生产过程的结合，有的侧重于流通环节的结合，但均具有以下共同特征：①“龙头”与农户以经济契约为纽带，组成利益共同体，依靠全新的利益分配调节机制，充分调动各方面、各环节的积极性。②所有“龙头”都对农户发挥着引导、组织、服务等功能。③遵循经济规律，按照市场需要，用现代企业管理的方法，实行一体化经营，打破以往农业和农村经济的条块分割、城乡脱节的管理形式。正是这些共同特征，使我省的农业产业化经营在统筹城乡关系、建设现代农业、发展农村经济和增加农民收入中，发挥着越来越重要的作用。

    一是推进了优势主导产业的确立和区域化布局的形成。各地充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，依托龙头组织带动，促进农业结构调整，逐步形成了以粮油、蔬菜、果品、畜禽、茶叶、水产品、茧丝绸、竹木、食用菌、花卉为主的十大优势主导产业和一批具有地方特色的名优农产品，并呈现出区域化布局、专业化生产、集约化经营的格局。到目前，全省有万亩以上种植业基地300多个，面积800多万亩。柑桔罐头、茶叶、蔬菜、羽绒羽毛及其制品、蜂产品、兔毛、蔺草及制品等农产品不仅在国内占主导地位，在国际市场上也享良好的声誉。

    二是培育了一批具带动力和竞争力的产业化经营新主体。到2002年底，全省拥有各类农业产业化经营组织6883个，其中龙头企业带动型3255个，中介组织带动型2311个，专业市场带动型605个，其它类型712个。实现固定资产251亿元，销售总额584亿元，创利34.8亿元，上交税金16亿元，带动农户576万户，联结生产基地1158万亩次。其中销售收入1亿元以上农业龙头企业达114个，拥有资产92.6亿元，实现销售收入256亿元。依靠这些龙头企业的带动，有效地推进了全省农业结构的战略性调整，加快传统农业的升级换代，拓展了农产品的加工和出口。全省现有2000多家外向型龙头企业，2002年农副产品出口创汇33.26亿美元，有67家企业出口额超过1000万美元。

    三是吸引了工商企业投资农业，形成了多主体参与、多元化投入的产业化经营格局。2002年全省新批农业外资项目224个，合同利用外资7.5亿美元，实际到位1.67亿美元。工商企业投资效益农业达4000多家，投资金额180亿元，其中大多数投资发展农产品加工业，延伸了农业产业链条，实现了农业后续环节的增效和农民增收。

    四是建立和逐步完善了风险共担、利益共享的产业化经营机制。龙头企业积极参与农产品良种引进、提供技术服务和产品收购，农民享受农产品加工增值利润返还，推进了各类农民专业合作经济组织的快速组建，促进了订单农业的迅速发展。到2002年，全省共组建各类农村专业合作经济组织3400多个，社（会）员数超过25万，并在技术、资金、信息、购销、加工储运等环节实行自我管理、自我服务和自我发展，大大提高农民进入市场的组织化程度。同时，这些农业龙头企业和专业合作经济组织，通过合同购销关系、利益返还、农户参股、提供技术或资金服务等多种方式，与农户逐步建立起利益共享、风险共担的利益联结机制。

      二、注重营造良好的农业产业化发展环境

发展产业化经营，不仅符合发达国家农业发展的潮流，也符合党在农村的政策，更是我省农业增效、农民增收的迫切要求。特别是当前农业正进入新阶段，面临市场化进程加快，城市化水平不断提高，城乡经济社会统筹协调发展和开放格局不断深化的现实，加快推进农业产业化经营势在必行。我们必须从当地实际出发，抓住机遇，积极营造农业产业化经营的良好发展环境。一是注重政策扶持环境。重点是要把产业化工作逐步从政府主导向政府推动和引导、企业主导转变，逐步形成以实现农业增效、农民增收为目标，以政策为载体，以提高带动力和竞争力为核心，以培育龙头企业为重点的一套强有力的政策扶持与支撑体系。二是注重培育基地环境。鼓励农业龙头企业通过定向投入、服务和收购等方式，与农户、农村专业合作经济组织紧密结合，建立自己的农产品原料基地，解决农产品原料分散、质量标准不统一的问题。以发展无公害农产品、绿色食品和有机食品基地为切入点，吸引各类工商企业、民间企业和外资企业投资产业化经营，形成以政府投入为导向、集体、企业和农民投入为主导的投入机制，拓展产业发展规模和提高产品质量档次。三是注重科技进步环境。从产业化链条出发，加快各个环节的科技攻关、科技推广和成果转化，实施种子种苗工程，推广农业标准化生产，推行农业科技推广组织+示范基地+农户的推广体系。同时，积极采用新技术、新工艺、新设备，加快企业科技改造，在产业基础优势明显、企业发展初具规模的地区建设一批农产品加工基地，增强产业集聚功能。四是注重市场开拓环境。加强农产品市场体系建设，积极探索网上交易、直供配送等现代物流模式。培育和发展农村经纪人队伍，引导和扶持农产品产销合作经济组织，提高农产品流通组织化程度。通过政府搭台，企业唱戏，组织农业龙头企业参加国内外各种类型的博览会、展销会、推介会等，为企业搞促销、打品牌、树形象创造平台，提高产业化经营组织的市场知名度和产品的市场占有率。

    三、立足新优势，加快推进农业产业化经营步伐

    （一）发挥资源优势，加快建设区域优势产业。依托产业化带动区域经济发展，必须调整优化农业区域布局和农业产业结构。要进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与主导产业培育紧密结合起来。按照优势农产品区域布局规划的要求，重点发展蔬菜水果、花卉苗木、桑茶竹木、水产养殖、名特畜禽等特色支柱产业，把优势产业做大，把特色产业做强，逐步形成围绕主导产业培育农业龙头企业，农业龙头企业进一步带动和提升主导产业发展的良性循环机制。

    (二)依托区位优势，加快发展外向、加工型农业。我省地处东部沿海，处在经济最具活力的长三角都市圈。顺应上海市场的消费需求，依托上海，建立与之相配套的农产品生产基地，错位接轨，加快发展城市农业，提高我省农产品进入上海市场的占有率。同时，顺应城市化发展的要求，加快发展休闲、观光农业。依托东部沿海的地理优势，坚持内资外资一起引和“引进来”与“走出去”有机结合，立足“两个市场”和“两种资源”，以引进良种、新技术、新装备和产后处理技术为重点，加大农业招商引资力度，大力发展外向型农业，提高我省农业的外向度。把发展加工业作为新时期产业化工作的突破口，扬长避短，走劳动密集型和技术密集型有机结合的发展路子，建设加工出口农产品原料基地，加强农产品生产和加工的质量管理，努力推进农产品加工和出口大省的建设。

    (三)挖掘科技优势，加快推动农业产业升级。农产品市场的竞争、产业的竞争，实质是科技的竞争。要大力推广应用农业新科技、新成果，提高农业科技含量。建立农业科技示范园，集中力量研究、引进和推广一批适合当地特点的优良新品种和先进适用技术。大力推广设施农业、保护性耕作、节水农业等先进生产技术，开展生态系统建设和资源管理的科学研究。深化农业科研体制改革，加快农业科技创新，实现农业科技产业化。大力发展农民技术培训，建立和完善各类农业科技培训体系，逐步提高农民的科学文化素质和生产技术水平。加强农产品保鲜、贮运和加工设备、工艺流程的研究和应用，鼓励农业龙头企业与农业科研院所联姻，促进科技成果转化。支持农业龙头企业建立技术研发机构，实行产学研结合，加大农业龙头企业技改项目的扶持，逐步把农业龙头企业发展成为科技兴农的生力军。

    (四)创造体制优势，加快发展“四位一体”的产业化经营新机制。农业产业化经营的主体是企业和农民，核心是建立利益联结机制，维护企业和农民的利益。按照产业化的思路，大力推行“行业协会+龙头企业+专业合作社+专业农户”“四位一体”的经营机制，引导龙头企业通过订单农业、股份合作、二次返利等有效形式，把农民的生产与市场联结起来，发挥行业协会、龙头企业与农户的利益纽带作用，提高农民和农业生产的组织化程度，引导同类农业龙头企业通过商会、协会等途径组建行业协会，实行行业自律，发挥行业协会在行业规划、规范经营行为、价格协调、调解利益纠纷、行业损害调查等方面的作用，提高农业龙头企业参与国际市场竞争的能力。