《浙江日报》杭州8月19日讯　“农信社的管理权归属几经变动，现在终于定下来了，我们也吃了颗定心丸，会更放心大胆地去干了。”在浙江农村一个基层农村信用社网点——瓯海信用联社梧埏信用社银丰分社，主任谢卫国在电话中兴奋地告诉记者。

    就在今天，国内主要媒体均刊登了国务院召开深化农村信用社改革试点工作的消息，而浙江恰恰是全国的8个试点省（市）之一。谢卫国没看上昨晚的央视新闻，但今天一早上班同事们就拿来了报纸，还告诉了他许多昨晚电视里的新信息。
    
　　试点为啥选浙江
    
　　酝酿探索多年的农信社改革是中国金融改革的一块“硬骨头”，更涉及到广大农民的切身利益和农村的发展稳定，因而倍受社会关注。尤其在浙江，多年来农信社改革一直走在全国前列，2002年，全国农村信用社浮动利率改革在苍南等地试点；今年重组、改造农村信用社和推进存贷款利率改革等又在温州实施；4月，宁波鄞州农信社还改造成了全国第一家农村合作银行。

    起跑令发出，同样感到高兴的还有省信用合作协会的许多人。毕竟，列入试点是要有“家底”的。这些年，全省农信社经营状况逐年好转，2002年末，存贷款余额分别列全国农信社系统第二、第三位，账面利润更高居全国同行首位，改革有了好基础。

    但是，和全国的农信社一样，由于种种原因，我省的农信社也背着较重的历史包袱，管理体制、法人治理结构、产权制度等都要进行科学的改造。
    
　　“婆家”改了又轻装
    
　　试点改革可谓农信社发展的“又一春”。首先是名分确定了，这次试点改革，已确定农信社的管理责任交由省级政府负责，由国家监管机构实施监管。

    产权改革众所瞩目。记者获悉，对各试点省（市）来说，股份制、股份合作制改造或沿用完善合作制等都是可供选择的。此前，在宁波，鄞州农村合作银行就是一种股份合作制的改造方式。在江苏，江阴、常熟、张家港三地农信社则改成了股份制的农村商业银行。而这次改革，将“按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，根据不同地区情况，分别进行不同产权形式的试点”。目前，我省的农信社改革具体形式还有待于它的新管理者——省政府来拍板。

    扶上马，还需送一程。这次改革国家还出台了几大扶持政策：如在一定年限内，减轻试点地区信用社的企业所得税纳税额、降低营业税率；通过发行专项央行票据或安排专项再贷款的形式化解不良资产；在民间借贷活跃的地方，实行利率浮动等。

    这些政策无疑有利于试点改革的农信社轻装上阵。在率先实行浮动利率改革的温州，到今年上半年，全市农信社存款比年初增长了21％以上。
    
　　还做农民贴心人
    
　　“我们还是要当好农民兄弟的贴心人”，在省信用合作协会，问起试点改革后农信社的服务方向，协会的同志很坚定地对记者表示。

    给一户户农民发放贷款，看上去既费力赚头又小，可能做了成百上千笔业务也没有银行为一家大企业放一笔贷款获利多，曾几何时，农信社要不要姓“农”的想法在不少人那里还很有市场。

    而这次改革试点，再次明确了坚持为“三农”服务是农信社的宗旨。这是因为，农业、农村经济发展，农民增收迫切需要金融支持。而农信社在农村点多面广，熟悉农情，只要通过改革，提高管理水平，完全可以把农村作为一个大市场来开发。

    浙江农信社的实践也证明了这一点。近年来，我省农信社开发设计了不少面向农民的金融产品，如农户小额信用贷款、农户联保贷款、发放支农贷款证等。目前，我省有92．3％的农业贷款和79．8％的乡镇企业贷款是由农信社提供的。