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贫困生如何圆大学梦
www.zjol.com.cn  2003年43月21日  浙江在线新闻网站

  一对双胞胎,双双考取了大学,父母却为上万元的入学费而忧心忡忡。昨天,我们接到了一位焦急的父亲的来信,两个儿子今年一个考上了中央司法警官学校,一个考上了南华大学,原本双喜临门的好事,却成了烦心事,眼看入学的时间一天天到了,在一家小厂打工,600元月薪勉强维持家庭的父亲一下子求助无门。

    时下,大学新生陆续开始报到了,像这对双胞胎一样的贫困生,有哪些途径可以圆大学梦呢?记者走访了有关部门。

    浙江省学生贷款管理中心有关负责人表示,有很多途径可以帮助这位父亲。我们国家已经建立了一个比较完整的大学贫困生“奖、贷、助、补、减”体系,浙江省还在全国首先推出了生源地助学贷款,加上学校奖学金、困难补助、勤工助学等,可谓“条条大路通高校”。

    1奖学金

    目前国家设立的奖学金包括以下类型:

    一、本、专科生奖学金分三种:
    1.优秀学生奖学金:一等每人每年350元,二等250元,三等150元;
    2.专业奖学金:为了鼓励报考师范、农林、民族、体育和航海等专业而设。民族专业奖学金每人每年700元,其他每人每年500元;
    3.定向奖学金:针对毕业后到边疆地区、经济贫困地区从事煤炭、矿业、石油、地质、水利等艰苦行业的学生。一等每人每年500元,二等450元,三等400元。

    二、研究生奖学金分两种:研究生优秀奖学金、研究生普通奖学金。

    三、国家奖学金:获得者所在学校减免当年的全部学费。
    国家奖学金分两个等级,定额发放给全国4.5万名学生,其中1万名特别优秀的学生享受一等奖学金,标准为每人每年6000元;3.5万名学生享受二等奖学金,标准4000元。

    四、浙江省政府奖学金:
    获得者可以减免当年学费的50%(学费超过6000元,以6000元为基数计)。今年我省继续设置3000名额,总金额700万元。
    申请条件:新生高考成绩排名必须为所有新生前30%或生源所在省份前20%;在校生必须是获得校内三等以上奖学金(含三等),而且家庭条件困难的优秀学生。
    奖励金额:一等奖1000名,标准每人每年3000元;二等奖2000名,标准2000元。

    2助学贷款

    助学贷款可分为学生贷款、国家助学贷款和一般商业性助学贷款,以下具体介绍的是国家助学贷款。

    对象:普通高等学校中经济确实困难的在校全日制本、专科学生(含高职生)研究生和第二学士学位学生。

    优惠政策:无需经济担保,财政贴息一半。

    申请条件:具有完全民事行为能力(未成年人须由其法定监护人书面同意);诚实守信、遵纪守法、无违法行为;在校期间所获得的收入不足交付完成学业所必须的基本费用(包括学费、住宿费和生活费)等等。

    贷款金额:每人每年不超过6000元,贷款期限不超过8年,其中50%的利息由国家补贴,50%学生个人担负。最长毕业后4年内还清贷款,可转期。

    贷款银行:中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行4家银行的浙江分行都有国家助学贷款业务。

    3勤工助学

    由高校安排的助教、助研、助管、实验室、校办产业等岗位,报酬原则上不低于当地同类工作的酬劳标准。

    首先安排家庭经济特别困难的学生,用人单位和个人要及时发放学生劳动报酬,不得克扣和拖欠劳动报酬。

    劳动报酬原则上不低于当地同类工作酬劳标准,也可适当提高。

    4学费减免

    对交纳全部学费有困难的学生,实行学费减免政策。

    国家特别对孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等,实行减免学费政策。

    其中在校月收入(包括奖学金和各种补助)已低于学生所在地区居民的平均最低生活水准线,学习和生活经济条件特别困难的学生免收全部学费;其他一般困难的适当减收部分学费。

    5特困补助

    家庭经济困难,在校月收入(包括奖学金、开展勤工助学取得的收入和各种补贴),低于学校所在地居民平均最低生活水准线的国家任何本、专科学生、第二学士学位学生、研究生、博士生,都可以申请补助。

    补助标准可参照学校所在地所需的最基本学习、生活费用标准,由学校研究确定。

    6绿色通道

    教育部门7月21日发出紧急通知,今年新学年开始,各高校都要建立起入学“绿色通道”,让贫困学生顺利入学,不许任何公办普通高校以任何理由拒绝家庭经济困难的学生入学。

    我省自2002年起,各高校全面建立起“绿色通道”制度。如浙江大学、浙江工业大学、浙江工程学院等等各大院校都有了各自的“绿色通道。”

    7大学生助学计划

    今年将资助1000多名学生,每人每年2000元,每学期下拨一次,每次下拨1000元。

    去年,省委宣传部、团省委、省教育厅联合组织启动了“浙江省大学生助学计划”,并设立了“大学生助学基金”和“贫困学子库”。今年将计划资助1000余人,申报工作已经结束。

    对象:原则上为浙江省各高校就读及浙江生源考取省外大学的特困大学生。

    8“春风行动”助学贷款

    即杭州市帮扶中心对困难家庭子女就读高校的补助。

    2003年7月1日至9月15日,已领取2003年《杭州市困难家庭救助证》的市区困难家庭,其子女就读全日制高校者,按高校就读人数,给予2003年一次性“春风行动”助学贷款2000元。

    申请程序:由困难家庭成员持《杭州市困难家庭救助证》、就读高校学生身份证、学生证或入学通知书,到家庭所在社区填写《2003年困难家庭子女就读高校助学申请表》,到杭州市总工会困难职工帮扶中心(仁和路2号市工人文化宫内)办理领取助学救助款手续。
    
  高校收费三步曲    

    要明白贫困生的情况,探究贫困生上大学的出路何在,那就有必要说说高校收费的问题。高校收费改革,在老百姓看来,就是上大学要花越来越多的钱,这也直接造成诸多贫困生上大学的困难。那么,我国的高校收费究竟是高了,还是低了?

    我国的高校收费经历了三个阶段:

    国家干部——免费的午餐
    新中国成立到1988年,这漫长的数十年中,中国高等教育一直都是“免费的午餐”。考上大学,就成了完全的“国家干部”,不要家庭负担。

    低消费——每年200元
    1989年,国家进行高等教育收费改革,当年的大学新生们每年就要交“大学学费”200元。师范类等个别专业免费。其后,高校收费情况不温不火,收费最多的普通专业,收费也没有超过1000元的。

    并轨——探高3万元
    到了1996年,中国高等教育试行并轨招生,一些高校作为试点,其学费开始增加,不少高校当年的收费超过2000元。1997年高校全面并轨,学费持续增加,年增长幅度达到了30%甚至50%。到了2000年,高校学费普遍涨过4000元。以北京、浙江、广东为例:北京市2000年大学学费,一般专业每学年介于4200元至5000元之间,理工科专业介于4600元至5500元之间,外语、医科类专业在5000元至6000元之间,艺术类院校的学费则突破万元大关,只有师范、体育、民族等“冷门”专业收费较低;浙江省的大学收费为4000元,学院为3600元,专科学校为3200元;其中,浙江大学可在基准价20%幅度内上下浮动,其他高校可在10%幅度内浮动,农林水师范专业按基准价不上浮;广东省2000年的大学收费,一般专业每学年介于3800元至4800元,其中,中山大学、华南理工大学等8所进入“211工程”的学校可上浮20%,广东外语外贸大学等4所热门院校可上浮10%,艺术院校(包括普通学校中的艺术专业)的学费则高达4000元至1万元。2001年到2002年,大学学费稍有提高,普遍在5000元左右。

    部分民办大学每学年学费探高3万元上下。

    说法与走向

    主导理论:“教育是投资”,上大学一定程度上意味着好的工作出路和好的人生发展前景,所以上大学交费,这是理所当然。
    国际看台:除个别高社会福利国家外,都主张对大学入读人员收取数额不小的费用,国外的家庭也面临着子女读大学要交高额费用的问题,很多家庭从小就开始为子女积攒读大学的钱。
    民间说法:学费提高多少要从我国国情出发,不宜过快。而且,作为高校收费改革直接受益者的高校,在保障贫困生入学方面的相关措施有待更完善。

来源: 钱江晚报  作者: ■本版撰稿 本报实习生 金婕 本报记者 兰杨萍 照片据新华社

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