《浙江日报》杭州8月24日讯　今天，国家在北京紧急召开水泥形势座谈会，浙江作为水泥大省，被指定出席会议并作发言。

    据业内人士介绍，这次座谈会的背景是国内正在进行的“重复建设”大讨论。今年上半年，我国社会固定资产投资增长速度达到31％，越过了30％的经验警示线。投资是否过热的问题开始引起关注，与经济形势关系密切的水泥行业，自然备受瞩目。

    上半年，我国水泥行业呈现产销两旺势头，总产量达到3．7亿吨，同比增长15％。受市场信号刺激，水泥投资热度高涨，在建项目中，日产千吨、不上规模的小型干法水泥生产线就达68条，每条的投资额都在亿元以上。一些落后的立窑小水泥也“死灰复燃”。

    在这一轮水泥投资热中，浙江的表现十分突出。从2000年下半年到2002年末，全省共有100多亿元投向日产熟料2000吨以上的新型干法窑，全省立项60余条生产线。仅仅2年多时间，浙江就实现了5年的规划目标。

    浙江的水泥投资是否过热？有没有出现重复建设现象？

    省经贸委建材冶金煤炭行业办负责人说，新型干法工艺生产效率高、能耗低、产品质量好，又有利于环保，被发达国家普遍采用。而目前，我省水泥产业仍以落后的立窑生产为主，新型干法水泥产能比例才刚刚突破20％，成长空间还很大。依靠新型干法水泥的产能膨胀，把立窑淘汰出市场，实现水泥产业结构的转变，是浙江梦寐以求的事，现在这个时候，不能轻易打击资本的热情。

    据了解，在杭州这样的风景旅游城市，目前还有90多条立窑生产线，年产量达800多万吨，占全市水泥生产总量的80％。近两年来，政府每年都要关停一批高能耗、高污染的立窑生产线。“长此以往，政府财政负担实在吃不消。今年水泥价格这么高，要想关停这些立窑就更困难了。”该市工业行业管理办的一位处长说，“我们还是希望用市场经济的手段来扶持先进的生产工艺，淘汰落后工艺和企业。”

    对于国有资本和银行贷款会不会因为投资过热而陷入泥潭的担心，浙江水泥行业并不认同。他们认为，浙江水泥的迅速发展主要是民资运作的结果。据不完全统计，民间投入新型干法水泥的资本量占全省水泥项目总投资的90％以上。

    我省大型水泥企业尖峰集团的一名经理表示，浙江民营企业投资新型干法水泥的高昂热情，是市场经济条件下的自然结果。他说，前几年投资兴建一条日产2000吨的新型干法水泥生产线，总投资要七八亿元，建设周期长的要两三年，因此企业大多选择进入门槛低、投资回报快的立窑。近两年，新型干法水泥窑的国产化率达到90％以上，建设投资大幅降低，建设周期也缩短了，同时，又恰好遇上新一轮建设快速增长期，水泥市场需求十分旺盛，民资自然就朝这个方向集聚了。

    这位经理表示，当一个行业呈现出快速发展的态势，能够赚取高额利润，就一定会有很多企业竞相进入，产生激烈的竞争。只有这样，产品的成本和价格才会随之下降，服务才能进一步优化，对于这种投资的扩张，政府可以适当地发出警示，但不必急于干涉。

    事实上，为了避免在一个区域内集中发展，引起恶性竞争，浙江水泥已开始实施“走出去”战略。截至目前，浙江水泥资本的足迹已经遍及安徽、江西、湖南、北京、辽宁、陕西等26个省（区、市），生产企业有180多家。

    有关部门表示，从目前看，浙江水泥的供需关系还是平衡的，但是，市场总量和后续资源也必须引起关注。政府一方面要继续加快水泥产业的结构调整，同时又要通过提高产业门槛来避免小规模、低效益的重复建设。为此，省经贸委等部门从去年起就决定不再审批建设日产2000吨以下的生产线。日前，省经贸委在调整全省水泥工业“十五”规划时，又把投资水泥项目的门槛提高到日产4000吨以上，严格限制小于这一规模的项目上马。