社区里与居民吃、住、行相关的便民服务，社区保洁、保绿等公益性服务等，都蕴藏着大量的就业岗位。在我省有关部门政策和资金的扶持下，越来越多的下岗失业人员特别是就业困难群体在社区找到了“饭碗”。社区就业正成为再就业的一个亮点。短短的3年多时间，我省已有36万多名下岗失业人员在小巷深处实现了再就业。
    
　　■新闻

　　36万岗位给下岗失业人员
    
    政策、资金合力扶持

    我省是从2000年起在全省范围内开发社区就业岗位的。到目前为止，已让36万多名下岗失业人员在社区找到了工作。

    周超月、费芹是湖州市龙溪社区的两名居委会干部，又是社区的兼职就业援助员。今年上半年，配合当地政府的有关优惠政策，她俩在就业援助中成功地为10多名失业职工在社区里找到了工作。

    据省就业管理服务局介绍，去年，我省的就业岗位约有20％是社区就业所创造的。为推进社区就业工作，引导和帮助更多的下岗、失业人员在社区实现再就业，我省陆续出台了鼓励发展社区就业的一系列政策措施。

    同时，还对社区就业进行资金扶持。今年上半年，全省各级财政安排落实再就业专项资金6．05亿元。其中，省财政安排5000万元，把社区就业和扩大就业有机地结合起来，在社区创办了各种投资少、适应性强、见效快的便民利民型社区服务类小企业，安置下岗失业人员。杭州市拱墅区小河街道在董家新村建立了再就业服务一条街，兴办了11家便民店和服务社，使18名下岗失业人员走上再就业。

    多种形式开挖岗位

    随着我省城市化水平的提高和多种所有制经济的发展，新兴行业、新兴职业、新兴岗位不断涌现。据有关调查，我省社区中物业管理、保姆托幼、社区法律服务等岗位开发的潜力非常大。为此，我省各地纷纷采取政府购买岗位、建立创业园和进行创业培训等多种方式开发社区就业岗位。

    据了解，我省规模大的社区有居民5万多人，小的也有3万多人，究竟有多少人就业和多少人失业，过去一直不清楚。为此，今年年初，宁波市组织人员对该市100多个社区进行走访调查，摸清了下岗失业人员的家庭状况、个人技能和择业意向等。在摸底的基础上，对困难群体进行就业援助。有的地方还专门建立创业园，招收下岗职工。杭州市上城区有杭城三分之一的下岗失业人员。该区区委、区政府最近出台了一系列政策，把就业和再就业纳入全区社会经济发展规划。全区9个街道66个社区，都建立了劳动和社会保障管理站（服务室），为下岗失业人员架起了再就业爱心桥。去年9月，该区创办了全省首个下岗职工创业园，目前，下岗失业人员入园率已达90％，数百名创业者正在精心打造自己的“创业园”。据悉，该区将全面推广这一做法，在全区建起百个创业园。

    在社区自主创业

    “授之鱼，不如授之以渔”。我省许多城市成立了创业指导中心，对下岗失业人员进行创业培训。去年，杭州市共组织各类再就业培训707期，培训下岗失业人员4．2万人；全市开发社区就业岗位2．65万个。杭州、宁波都聘请了外省籍和本地的专家、教授举办小老板、小经理创业培训班，扶持下岗失业人员上岗创业。到目前为止，已培训小老板和小经理数百人，这些人不但自己创业，还带动了社区就业。

    今年上半年，江干区景芳四区的屠修新和30多位下岗姐妹自发建立了“春风编织站”，专门为附近居民来料加工，手工编织毛衣、手套、围巾等生活用品及绒线工艺品。如今，她们的手工编织绒线制品有30多个品种，远销日本、澳大利亚等国。据了解，在全省各地劳动保障、工会、妇联等部门和社区的积极扶持下，像“春风编织站”这样的来料加工形式，已在不少社区悄悄生根发芽。
    
　　■故事
    
　　工作着是美丽的
    
    保安生涯也精彩

    人物：朱似松

　　再就业社区：杭州下城区武林街道安吉社区保安

    朱似松原来是杭州一家丝织厂的车间值班长，2000年10月企业破产，他带着一纸协缴协议书离开了倾注28年精力和感情的单位。刚回到家的日子实在不好过，夫妻俩外加一个92岁高龄卧病在床的老母亲，所有的生活来源只是妻子的那一点点退休金。朱似松去一个个体老板那里打过工，不多久老板卖了设备逃走了；去青少年活动中心管过传达室，不久后又因为照顾不了老母亲而作罢。当武林街道安吉社区的工作人员照顾他当保安时，他二话不说就接受了。他非常珍惜这份街道给他的工作。

    朱似松开始了他的保安生涯。晚上10点到次日凌晨6点，朱似松每晚都和他的同伴们在小区里巡逻。“老朱啊，我们的车棚没有门，辛苦你多看牢一点哦。”左邻右舍的信任令他觉得很宽慰，值班特别尽心尽力。

　　带领姐妹编织新生活

    人物：许丽娃

　　再就业社区：杭州市拱墅区大关东二苑社区创办姐妹加工艺术社

    一年前的夏天，45岁身体不好的许丽娃与杭氧集团终止了劳动合同。呆在家中无所事事的她，偶然参加了杭州拱墅区妇联举办的一个下岗人员再就业培训班，这给了她启发：我为什么不能自己创业呢？

    今年4月，在该区妇联的帮助下，拱墅区姐妹加工艺术社在大关东二苑社区正式成立了，社里的员工清一色是下岗女工。“我们都是同龄人，能够深切地体会到找不到工作且家庭负担又重的处境。”许丽娃开办了这个艺术社，从外面接活回来，然后社员们再分头去完成。艺术社成立短短3个多月来，社员从一开始的10多人发展到了现在的400多人。为了使业务量充裕，许丽娃又成立了杭州姐妹编织苑经纪有限公司，专门负责在外面接收定单，忙得团团转。

    服务社区造福居民

    人物：王建强

　　再就业社区：杭州市拱墅区小河街道董家新村社区服务站

    “有了活干，我心里就踏实多了。”下了岗又重新在社区就业的王建强是一个对生活要求并不高的人。40多岁的王建强两年前从一家建筑单位的管理岗位上下了岗，而那时，他的妻子也内退了，两人的收入加起来不过几百元。可女儿正要上大学，家庭经济陷入困境。这对干过木工、修理工，有一双巧手的王建强来说，心里有说不出的苦涩。他只好找到什么活干什么活，但总是闲着的时候多。前年，他得到照顾开始在社区当保安。去年11月，小河街道在董家新村建起了再就业一条街，里面设置了小吃店、便民蔬菜、美发、家电维修等11个网点，18名下岗职工当起了小老板。工作负责的王建强当上了服务站站长，他的手下只有两个下岗失业人员，他们开设了从水到电等一揽子修理服务项目。大热天忙时，有着3000多户居民的董家新村社区，他们一天要跑上10多圈，身上的衣服常常是湿了干，干了又湿。但让王建强感到安慰的是，社区里的居民越来越信赖他们了，修理电话一个接一个。
    
　　■访谈
    
　　社区就业路正宽

    访省就业管理服务局副局长张之华
    
    记者：现在，社区就业正成为下岗失业人员的再就业亮点，特别是已成为“4050”等困难群体的再就业阵地。这么说的根据是什么？社区就业的岗位主要有哪些？

    张之华：这说明社区就业的潜力非常大。社区是指一定区域内人们生活的共同体，现在，一个社区由几个居委会组成，通常有2000多户家庭、近万人左右。社区岗位主要来自于三个方面，如为居民区服务的就业岗位：一般都是公益性的，如社区的保洁、保绿、保安、公共维修等；也有为居民家庭服务的，如家政、家电修理、美发等，以家政人员为例，如两三户家庭需求一名的话，那么一个社区的岗位就有上千个，可见这一类岗位的开发潜力非常大；另外还有一类就是为居民区的企事业单位服务的，如高楼大厦的清洁工、电梯工等。这些岗位非常适合一些年龄偏大的就业困难群体，可以让他们就近方便就业。

    记者：社区就业潜力非常大，这一点，可以从今年上半年我省已开发的6万多个社区岗位来看，这一数字已占到新增岗位的四分之一。但我们也看到，还有一些人下岗失业没有工作，或者说有工作但并不适合他们，你认为扩大社区就业的瓶颈在哪里？

    张之华：硬件不足是制约扩大社区就业的一大瓶颈。现在，很多社区想建立老年活动站、文化活动站和图书室等，但常受到场地、设施和资金的制约。另一瓶颈就是下岗失业人员的观念问题及素质偏低带来的结构性矛盾。有一些下岗失业人员有岗位不愿去，如觉得社区服务丢人现眼，造成社区有岗位却没有人愿意做，而愿意干的岗位又干不了的怪现象。特别是就业困难群体往往缺乏专业技能，文化素质低，而现在社区服务的要求正不断提高，即使是家政服务，很多家庭都要求素质好、经过培训的人员。

    记者：社区就业路子越走越宽，那么，今后我省在扩大社区就业方面将有什么新打算？大家怎样来为扩大社区再就业出力？

    张之华：就业是民生之本，就业关系到社会的稳定，因此，就业需要全社会共同努力，全社会一起来构建促进再就业的良好环境。我省的计划是每年开发社区岗位10万个，这一任务是艰巨的。为实现这一目标，今后几年，我省各级劳动保障部门除了落实相关优惠政策外，还将构建更为便捷的就业服务网络，把就业服务信息全省联网。同时，加强再就业培训，鼓励更多的下岗失业人员自主创业，在社区这一空间里闯出就业的大天地。