今夏浙江用电形势紧张，东边拉电西边停的现象屡见不鲜，浙江存在一定的用电缺口已是不争的事实。有关电的开发和利用，将会成为今后几年浙江的一大热门话题。而据记者日前从省发展计划委员会基础产业发展处获知，在明后年，我们还将面临一个更为紧张的用电局面。该处邵千龙经济师告诉记者，浙江经济的快速发展导致浙江的用电量难以预测，而由于明后年浙江电力方面的投产装机量较少，因此，浙江用电缺口还将大于今年。

    那么，在此背景下，民企为什么要大量“西进”？

    据一份相关资料表明，8年来，浙江省共投入新建小水电站资金110亿元，共有1700多座小水电站建成投产。其中，浙江民间资本占到近80亿元，年均约10亿元。因此，民间资本并不是没有投入浙江小水电开发。现实是，“小水电对浙江的作用微乎其微”。邵千龙说，虽然浙江对民企开发小水电没有什么限制，相反还给予一些优惠政策（如将小水电峰电价格定为0．49元／千瓦时，谷电价格定为0．163元／千瓦时，仅这一项就可使全省小水电全年电费收入增加5000万元），但浙江小水电总共只有90万千瓦装机容量，与浙江总共近1500万千瓦总装机容量相比，只占了一个零头，并且由于浙江是资源小省，水电资源已经得到了充分开发，再对水电资源进行进一步开发的余地已经不大。而由于管网限制，浙江民企在中西部进行水电开发所产生的电力，大都是提供给当地的，对浙江没有很大意义。因此，省里对用电问题进行研究时，所提出的政策都“和水电无关”，着重点还是放在电源问题上。邵千龙告诉记者，在用电紧张时，今夏一些临时措施会被继续采用，比如向外省市买电或协调峰电谷电的使用。而真正的解决之道应该会体现在一份已经基本制订完成的《加快电源建设的若干政策》（暂名）。

    邵千龙认为，电力行业是垄断行业，浙江省水电有民间资本进入，本身就是一个进步行为，但同时，小水电开发仍存在一些问题。比如在环保方面，水坝与发电机房之间的这段距离势必要将河流截断，这对当地生态会有一些影响。目前，一些针对小水电更为合理、有效开发的相关政策正在制订之中。

    无论如何，小水电的开发为电力供求市场化开了一个好头。电力行业并非每个环节都是自然垄断，发电、售电都应该可以市场化。从中长期说，管好电网、逐步放开发电和售电，用电价引导电力投资，是彻底解决电力时多时少问题的必由之路。