浙江在线8月28日讯（记者 胡冠中） 自1993年8月国务院颁布《国家公务员暂行条例》以来，按照党中央、国务院的总体部署，在省委、省政府领导下，我省的公务员制度建设取得重大进展，公务员队伍建设取得显著成效，一个崭新的国家行政机关用人制度基本确立。今天，省政府新闻办约请省委组织部、省委宣传部、省人事厅在杭举行新闻发布会，通报了我省实施国家公务员制度的情况。

条例实施十年来，公务员管理建设逐步走上法制化轨道，初步实现依法管理的要求；引入竞争激励机制，增强了机关队伍的生机和活力；建立公务员职业开发机制，公务员队伍的素质结构明显优化；监督管理机制增强，维护了政府的良好形象。

据了解，目前全省共有政府机关公务员16.6万，参照管理机关工作人员5.1万。全省公务员中，研究生学历1604名，大学本科学历31253名，大学专科学历76000余名，大专以上学历人员比例比实施前的1992年上升32个百分点。1994年建立公务员考核制度以来，全省共有129万多人次参加了公务员考核，17.8万人次获得年度考核优秀，占总考核人次的13.8％；有3101人次年度考核被确定为不称职等次，占总考核人次的千分之二点二。1998年以来，全省辞退公务员609名，辞职1353名。同时政府机构改革分流人员12055人。公务员队伍的交替更新、择优汰劣的步伐进一步加快。

在监督管理方面，1998年以来，共我省有3468名公务员受到行政处分，其中被开除公务员866名。同时，建立了公务员申诉控告制度，1998年以来共办理公务员申诉案件358件，使机关人事争议及时得到处理，保障了公务员制度健康运行。

    在国家公务员制度进入一个新的发展阶段之时，我省近期将重点完善五项制度：建立机关正常补员机制；全面推行竞争上岗；加强公务员交流轮岗；促进公务员知识更新；强化公务员考核监督，提高公共服务效能。从而建立起充满生机活力、法制体系完备的公务员制度，造就一支适应现代化、国际化要求，具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍，更好地担负起我省改革开放和全面建设小康社会的重任，为广大人民群众和社会提供优质高效的服务。

 

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建立机关正常补员机制：从2004年起，全省各级机关录用公务员实行定时定期、统一考试。省、市、县（市、区）、乡（镇）机关各单位编制职位空缺需要补员，都可以按规定申请招考公务员。

   全面推行竞争上岗：完善竞争上岗的办法和程序，提高竞争上岗的科学化水平，扩大竞争上岗的参与面，在有条件的地方和单位实行跨部门竞争上岗。同时，要吧竞争上岗与推行领导职务任期制、聘任制结合起来，真正实现能上能下，激发公务员的内在动力。

 

加强公务员交流轮岗：对年纪轻、有培养前途的公务员有意识地给予多岗位工作锻炼，对关键岗位上地公务员要定期轮岗。对一些从院校毕业直接进入机关、未经过基层锻炼地公务员通过合适的渠道和途径下派到基层单位、经济部门、企事业单位进行锻炼，使其将理论知识和实践相结合。要开展机关中层骨干跨部门交流。建立和实行发达地区干部到欠发达地区挂职工作制度。加强沪苏浙公务员的交流合作，建立三地之间公务员的挂职交流制度，相互学习行政管理和公共服务方面的先进经验，推进公务员能力建设。

 

促进公务员知识更新：五年内使全体公务员轮训一遍，每年每名公务员脱产学习时间不得少于12天。利用1年半左右的时间，对全省35周岁一下的公务员实施公共管理专业(MPA)主杆课程的培训，切实提高政府公共管理水平。加强公务员出国、出境培养，每年公开选拔筛选一批优秀年轻干部到国外学习考察，培养公务员的世界眼光，加快政府公共行政行为与国际规则接轨。

 

强化公务员考核监督，提高公共服务效能：省委组织部、省人事厅制发了公务员年度考核基本称职、不称职等次确定标准，规定有39种表现的公务员直接对号确定为不称职和基本称职等次，并予以相应的纪律惩戒和人事处理。