本报讯（记者谭伟东）湖州市社保办主任戴水龙又“财大气粗”了：根据上半年的汇总，市本级基本养老保险基金半年积余2702万元，比去年同期增长三分之一；累计积余4195万元，比去年底增长约两倍。他乐滋滋地说：“现在，我们有了将近两个月的支付能力。”
    这得益于基本养老保险全覆盖。今年以来，湖州市本级全面推行企业缴费和职工个人缴费相分离，由地税部门代征，原国有和城镇集体改制企业按职工工资总额的23％、其他企业按职工工资总额的15％缴纳养老保险费，职工按上年个人工资总额的7％委托企业代扣代缴，从而确保所有企业为其符合参保条件的职工缴纳养老保险费。对于困难企业，该市从税收上给予一定优惠，但企业必须首先缴纳养老保险。“全覆盖”从根本上解决了基本养老保险基金收支平衡问题和职工的后顾之忧。
    湖州曾是我省国有和城镇集体企业比重最高的地区之一，2000年，市本级基本养老保险基金首次出现累计赤字。在及时调整财政支出充实基本养老保险基金的同时，湖州通过宣传发动和下达指标，深入开展基本养老保险扩面工作。2002年，又对企业工资总额与养老保险缴费工资总额的差额，征缴10％的养老保险费。但这些措施毕竟带有应急性和突击性，暴露出牵涉大量人力财力、扩面指标在不同单位和地区间不平衡等局限性。
    今年的“全覆盖”，是湖州市新一届政府着眼于完善规范整个养老保险制度的进一步创新。市社保办提供的基金积余数据背后，是这样一个令人振奋的事实：在享受养老金的离退休人员从1999年的3．16万人增加到今年上半年的4．1万人的情况下，市本级参加基本养老保险缴费人数从1999年的7．9万人增加到10．73万人，参保人数新增6万多人，净增近3万人。这使得湖州市本级的赡养系数（参保人数与享受养老金人数之比）从2．28∶1提高到2．61∶1，即从原来2．28人养1个人提高到2．61人养1个人，养老保险基金的抗风险能力和整个社会保障能力明显增强。
    全国最大的灯芯绒生产企业浙江美欣达集团，有1260名符合参保条件的职工，企业为此年支付养老保险费320万元。总经理单建明表示，参保是企业应尽的社会责任，同时也给企业带来了实实在在的收获。如今，这家民营企业职工队伍日趋稳定，各类人才纷至沓来。从国有企业到此担任高级管理人员的刘建明说：“大家都老有所养，到任何所有制企业工作不都一样吗？”