初秋时节，正当满怀丰收喜悦的祖国大西北各族干部群众把西部大开发的鼓点越擂越响，奋力朝着全面建设小康社会阔步迈进的时候，省委书记、省人大常委会主任习近平率浙江省党政代表团，带着4600万浙江人民对西部各族人民的深情厚谊和积极参与西部大开发的政治责任，来到天山南北和青藏高原，对新疆、青海两省区进行学习考察，与当地党政领导共商进一步携手开发西部的大计，同谱大合作、大发展的新篇章。

    习近平在两省区学习考察时反复强调，西部大开发战略，是党中央高瞻远瞩作出的重大战略决策。浙江作为东部沿海省份，积极参与中西部开发，加强与中西部省区的经济交流与合作，是我们义不容辞的政治责任，也是加快浙江经济社会发展的必然要求。推进浙江与新疆、青海的经济交流与合作，促进各种资源的合理配置和流动，可将新疆、青海的资源优势转化为经济发展优势，为浙江的经济发展提供更加广阔的空间。我们一定要坚持市场运作、优势互补、互惠互利、共同发展的方针，进一步促进浙江与新疆、青海两省区多领域、多层次、多形式的交流与合作，努力拓展更大空间，赢得更快发展。

    责无旁贷的政治任务

    西部地域广袤，少数民族聚居，接壤邻国的边境线逶迤漫长，在促进我国经济社会发展和维护祖国统一、反对民族分裂中居于十分重要的地位。

    地处祖国西北边陲、位于亚欧大陆中部的新疆总面积166万平方公里，约占全国总面积的六分之一，相当于16个半浙江省的地域，周边分别与八国接壤，边境线总长5600多公里，占全国陆地边境线的四分之一。新疆是我国面积最大、陆地边境线最长、交界邻国最多的一个省区。全区有47个民族成份，总人口1925万，其中少数民族占59．39％。地处华夏民族的摇篮——黄河、长江、澜沧江源头，位于青藏高原东北部的青海省，总面积72万平方公里，居全国第4位，实行民族自治的地区占全省总面积的98％，省内共有53个少数民族，少数民族占全省总人口的45．56％。

    学习考察期间，代表团的同志耳闻目睹改革开放以来在党中央正确领导下两省区经济社会发展取得的巨大成就，亲身感受到两省区快速发展的喜人形势和广大干部群众屯垦戍边、艰苦创业、奋力拼搏的良好精神状态，进一步深化了对党中央关于实施西部大开发、积极参与区域经济交流和合作、促进区域经济协调发展等一系列重大战略决策和部署的认识，增强了贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的自觉性。

    在代表团召开的学习考察总结座谈会上，许多同志深有感触地说，进入新世纪，党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想，作出了实施西部大开发的重大战略决策。党的十六大报告明确提出“加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带”。最近，胡锦涛总书记和温家宝总理在总结全国防治非典工作经验时再次强调：要牢固树立全面的发展观，促进区域经济协调发展。通过学习考察，使我们更进一步认识和体会到，党中央的这些重大决策和部署，充分体现了“三个代表”重要思想。特别是新疆、青海各族干部群众常年在比较恶劣的自然环境中生产和生活，在复杂的政治斗争中经受锻炼和考验。他们那种政治坚定、矢志不移的革命斗志，那种自强不息、艰苦创业的奋斗精神，那种甘于吃苦、无私奉献的高尚品德，给我们上了一堂始终保持“两个务必”的政治课，留下了极为深刻的印象。我们一定要以高度的政治责任感和时代紧迫感，抓住机遇，加快发展，努力把浙江的工作做得更好。

    大家一致认为，没有西部地区的稳定，就没有全国的稳定；没有西部地区的小康，就没有全国的小康。要全面建设小康社会，必须加快西部地区的开发和建设。实施西部大开发战略，对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，保证国家的长治久安；对于贯彻扩大内需方针，进一步调整和优化经济结构，应对加入世贸组织后的挑战，推动国民经济持续快速发展；对于加快全面建设小康社会，促进地区经济协调发展，最终实现共同富裕，都具有十分重大的政治意义和经济意义。这是一项长期的战略任务，是全党的事、全国的事。我省作为东部地区先发展起来的较发达省份，更应积极响应和认真贯彻党中央的战略决策，参与西部开发，加强对口支援，为促进西部地区发展办实事、求实效，以积极主动的姿态，承担起我们应尽的政治责任。

    大有作为的发展空间

    省党政代表团一踏上“丝绸之路”和“世界屋脊”，所到之处，都真切地感受到新疆、青海两省区党委、政府和各族干部群众对浙江经济社会发展情况的极大关注，对浙江人民的深情厚意，对浙江省党政代表团到来的热烈反响。

    学习考察期间，省党政代表团分别与新疆、青海两省区举行了经济社会发展情况交流会，与两省区的各级党政领导同志进行交谈和沟通，实地考察了两省区的投资环境和一些具有代表性的企业。在青海，还签订了浙江青海两省合作关系会议纪要，举行了浙江、青海两省经济技术合作项目签约仪式。学习考察的实践再次证明，参与西部大开发，浙江不仅责无旁贷，而且可以大有作为。

    浙江与新疆、青海，尽管相隔万水千山，但相互间的文化交流、经贸合作源远流长。新中国成立以来特别是改革开放以来，浙江与新疆、青海的友好交往日益增多，经济合作不断加强。特别是党中央提出实施西部大开发战略后，更是有力地促进了浙江与新疆、青海两省区的经济交流与合作，推动了三省区经济社会的共同发展。

    2000年7月，我省党政代表团赴新疆访问，两省区共达成合作项目91项，总投资达34．67亿元，已经落实和正在实施项目达88个，项目履约率90％以上。2001年以来，我省在新疆投资新建、扩建500万元以上的合作项目达52项，总投资45．52亿元。据不完全统计，目前浙江直接参与新疆开发建设人数达15万，投资总额80多亿元。即使在过去一直被认为是“在那遥远的地方”的青海，目前也有5万多浙江人在这里创业发展，投资20多亿元，其中工商注册50万元以上的企业116家，实现年销售近20亿元。这次举行的浙江、青海两省经济技术合作项目签约仪式上，共签约100个项目，合同总金额36亿元，总投资额23．2亿元，其中浙江方投资20．3亿元，项目涉及工业、农业、房地产、基础设施、旅游、工程承包和贸易等多个领域。

    这几年来浙江对新疆投资开发取得的显著成效、这次众多浙江企业在青海的投资落户、浙江对新疆和田地区的项目援建和我省援疆干部的工作业绩等，深受两省区干部群众和社会各界的赞扬，形成了广泛的社会影响，不仅有力推动了浙江与新疆、青海两省区的经济交流与合作，而且进一步增进了浙江与新疆、青海两省区的了解和友谊。

    大家在考察中深深感到，参与西部大开发，是新时期新阶段推进浙江经济社会新发展强烈的内在要求。西部大有潜力，东部大有作为。东部沿海地区参与西部大开发，不是单向输出、无偿援助，而是优势互补、双赢互利。改革开放以来，我省从资源小省一跃成为经济大省，其中一条重要原因就是得益于原材料和产品“两头在外”。但是，自然资源的相对短缺与发展空间的相对狭小，仍然并将长期是制约我省经济进一步发展的“瓶颈”。当前，我省经济发展正处于一个新的阶段，有相当一部分劳动力、资金、技术，急需寻找新的发展空间。新疆、青海两省区地域辽阔，自然资源丰富，又有通往中亚、西亚乃至东欧市场的便利条件，可以说是商机无限，潜力无限。

    我们一定要站在全局和战略的高度，跳出浙江看浙江，在原有工作的基础上，按照省委最近作出的进一步发挥“八个优势”、推进“八项举措”的总体部署，紧紧抓住参与西部大开发这一难得的机遇，利用先发优势，优化资源配置，提升产业层次，开拓新的市场，以促进我省生产要素跨省流动，产业结构跨省调整，人才技术跨省交流，商品市场跨省拓展，从而达到共同开发、共同受益、共同发展的双赢目的。

    常抓不懈的战略举措

    2000年以来，省委、省政府主要领导先后率团到新疆、甘肃、四川、云南、吉林、黑龙江、内蒙古、江西、安徽、上海、江苏和青海等12个省区市学习考察。通过提高组织化程度，积极引导我省企业对外交流与合作从自发、分散的状态，向规范、有序的方向发展，为企业“走出去”搭建舞台，创造条件。实践证明，加强与各省区市之间的经济交流与合作，必须按照市场经济规律办事，坚持党委、政府积极引导，推动企业走到前台唱主角。

    根据省委的统一部署，我省今年先后两次组织党政代表团，分别赴上海、江苏和新疆、青海学习考察。如果说，今年上半年省党政代表团到上海、江苏两省市学习考察是舞龙头，做好主动接轨上海、参与长江三角洲地区交流与合作的工作；那么，这次省党政代表团到新疆、青海两省区学习考察就是摆龙尾，目的就在于推动全方位开放，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。无论是推进与周边省份的联系与交往，还是加强与西部地区的交流与合作，都是为了贯彻党中央的一系列重大战略部署，都是为了全面推进小康社会建设，都是为了推进区域经济交流与合作，都是为了加快浙江的发展。这是省委确定的长期战略部署，必须一年接着一年抓下去，一任接着一任抓下去。

    大家在考察中认为，要在认真总结过去工作的基础上，进一步加强组织领导，明确工作职责，落实具体任务。要把参与西部大开发和主动接轨“长三角”纳入党委、政府的工作重点，对中央下达的有关对口支援和对口帮扶的任务，积极主动，坚决完成，为支持西部地区发展作出我们应有的贡献；对与各省区市特别是长三角地区和西部有关省份开展的经济交流与合作，统筹规划，精心谋划，推动这方面工作向纵深发展。

    在新疆、青海两省区学习考察中，习近平多次强调，要认真总结和不断完善加强与各省区市的经济交流与合作的工作体制和运行机制，继续坚持市场运作、优势互补、互惠互利、共同发展的方针，进一步明确党委政府引导、推动，有关部门协调、服务的基本原则，建立和完善以企业为主体、以项目为纽带的工作机制，突出重点、长期坚持，注重实效、不图虚名，不断推进接轨“长三角”，参与西部大开发，以及和其他省区市的交流与合作，努力取得更大的成效。