近日，我们来到长兴经济开发区东白溪公寓小区建筑工地，只见工地上一派紧张有序、热气腾腾的建设景象。工地负责人摊开一张精美的效果图说：“这里将建成长兴最好的小区，全部用于安置拆迁农户。一期计划建造500套公寓房。”

    长兴县雉城镇南庄、白溪、上莘桥、陆家兜4个村190户动迁农户，最近仅用10天时间就和开发区拆迁办签订了拆迁协议。8个月后，他们将成为东白溪公寓小区的第一批住户。上莘桥村党支部书记韦永堂高兴地说：“新政策让我们农民得到了更多实惠。”

    这项深受农民欢迎的新政策，被称为公寓式“调产安置”，即由政府提供公寓式住宅作为产权调换用房，安置被征地拆迁农户。用于调产的公寓有45平方米到120平方米共8种套型。农民平均每人最高享受80平方米安置面积，农户平均每户最高享受250平方米安置面积。

    据介绍，雉城镇原来采用的异地自建安置方法，把农民从城郊往更远的农村搬，农民的生活条件和生活方式没有根本改变。而“调产安置”是把农民由城郊往市区搬，使农民成为真正的市民。如东白溪公寓小区完全按城市住宅小区的要求高起点规划、高标准建设，各项配套设施完善，拆迁农民可充分享受“同城待遇”。

    “调产安置”引入市场机制，农民拥有更多自主权。异地自建安置的农民住宅，由于仍然使用集体所有的宅基地，不能合法地进入市场进行转让。而“调产安置”的公寓房，拆迁农户享有完整产权，可出售、出租、抵押、赠与。

    拆迁安置新办法在造福广大农民群众的同时，提高了土地利用率。长兴开发区近期准备拆迁的约6000户农户，按异地自建安置，需要3000亩土地，现在按“调产安置”，只需用1000亩土地，整整节约了2000亩土地。而且，这6000户农户中将有约1．5万农民集聚到城区，并全部统一纳入城市社会保障体系。