《浙江日报》杭州9月4日讯　“依法行政水平不高，一年中败诉案件超过20％，将直接影响‘一把手’的年终目标考核和单位评先进。”杭州市坚持“一把手负总责”，把依法行政水平的高低，作为考察各级领导干部，特别是“一把手”执政能力和执政水平的一项重要指标。今天上午，杭州市市长茅临生与46个承担行政执法职能的部门主要负责人签订了行政执法责任书。

    近5年来，杭州市积极建立健全行政执法的相关制度，全面推进依法行政工作，取得明显成效。但是，少数单位、领导用老观念、老经验、老办法办事，有法不依或不依法行政、行政“越位、失位、错位”等问题时有发生。为此，杭州市正在研究建立健全向同级人大及其常委会报告依法行政工作的情况、重要决策要进行法律分析和论证、重大经济行为要进行法律审核、决策信息的公开、违法决策责任追究等制度。并要求通过层层签订“行政执法责任书”，确保行政执法责任的落实，形成横向到边、纵向到底的行政执法责任体系，做到执法主体、职能、权限和责任“四个明确”。