民资扛起舟山免费学校--浙江在线-浙江新闻

　　“家，一个熟悉、悦耳的字眼，人人都有家，有一个幸福美满的家。而我们这个‘家’——千荷，跟别的家是完全不同。这个‘家’是370名充满活力的少年儿童组成的，也是社会爱心的结晶，更是社会好心人架起的一座充满希望的桥梁……”

    舟山市千荷实验学校六（1）班的邱佩佩同学在作文《千荷就是我的家》中，这个不同寻常的“家”，是指全国第一所全免费寄宿制义务教育学校——舟山市千荷实验学校。自2002年创办至今，已免费招收近400名失学边缘的学生。

    在教育乱收费已成“公害”并被大多数人痛恨的情况下，舟山市千荷实验学校推行全免费教育，这种富有意义的探索给予了我们很多启发和思考。作为一项可贵的尝试，我们有理由为“千荷”勇敢而坚定的第一步热烈鼓掌！我们更有理由相信，在社会的大力支持下，免费教育将迎来美好的春天。

　　全国第一所全免费的学校

    9月2日，是新学期开学的日子。中午11点30分，正是学校食堂开饭的时间，记者看到，该校的学生像部队官兵一样井然有序地排着队伍去食堂就餐。因为吃饭是学校免费提供的，饭菜的标准也是统一的，正餐一般为一荤一素和一份汤。饭菜较单调，但这些出生贫苦家庭的学生们还是吃得津津有味。

    据学校食堂工作人员介绍，不只日常饮食，就连晚上的夜宵等各式各样的小点心也是学校免费提供的，还有孩子们穿的、用的，乃至玩的几乎一律全免。

    学校后勤人员告诉记者，为保证学生吃饱、吃好，学校每天光伙食费就要数千元开支。这还不包括水电费、基础设施建设投入和教师及相关人员的人力资源成本等。校长助理方老师说，一个学期下来，单单花在学生的生活开销就高达40多万元。尽管目前学校不存在财务压力，但随着学校扩大招生并形成规模后，每天那么多人的吃喝拉撒将是一笔不小的开支，因此，今后学校还是有压力的。

    记者在千荷实验学校看到，去年才成立的学校，各种配套设施一应俱全，并配备了多媒体教室、计算机房、实验室、舞蹈训练房、图书馆等各种学习设施。其规模与档次，完全可与城市里的学校相媲美。

　　每个同学都有催人泪下的故事

    邱佩佩同学家住嵊泗县的一个海岛上，从小就失去了父亲，母亲卧病不起，一家老小仅靠姐姐外出打工赚来的微薄工资艰难度日。佩佩面临着失学的危险。但远在舟山定海的千荷实验学校给她带来了希望，她又一次幸运地坐在了宽敞明亮的教室里，那儿有可爱的同学、有尊敬的老师，更有灿烂的欢声笑语。

    在千荷，邱佩佩同学并不算特殊的学生。很多同学都有像邱佩佩那样不幸的遭遇。他们中有的甚至父母双亡，家庭条件在当地最低生活保障以下，根本没有能力上学。据千荷实验学校的辛校长介绍，学校现有四个年级段，从小学四年级一直到初二，总共有8个班级，370名学生。其中有25名孤儿，160名失去了父亲，59名没有了母亲。新学期，学校又招了87名困难学生，而且不时有插班生进来。每一位同学都有催人泪下的故事，他们的家庭承受了巨大的痛苦，即使学生家长还活在世上的，也大多是长年卧病在床、痴呆或者精神失常。但令人惊讶的是，学校没有让这些苦孩子们花上一分钱就领到了新课本、新校服和生活日用品。

    少数学生因长期无人看管或成长环境恶劣等因素的影响，形成了学习懒散、不求上进等不良习惯。家住岱山县的五年级一学生性格倔强，不仅不听老师和同学的劝解，也不理会他们的关怀和帮助。自入校以来多次和同学打架，更有一次在争吵中将同学从上铺推下，所幸的是没有伤到同学。还有一些学生因家庭遭遇变故，产生了严重的逆反心理，行为怪癖、调皮顽劣。在生活自理方面，刚入校时不会穿袜子，系鞋带，甚至大便后不使用卫生纸的学生也大有人在，以及个别学生存在智力障碍，满分100的科目居然只考个位数。

    与正常的中小学校相比，学生们无论在素质还是在能力方面，这所学校的多数孩子都存在较大差距。因此，学校的教育目标定得并不“宏伟”，而着眼于培养出大量劳动人员，输送少数优秀尖子学生。学校的内部管理和教育也并不像普通学校那样轻松，学校面临的恰恰是一些孩子“当不了家”这样棘手的问题。一些学生不愿做作业、不高兴打扫卫生，甚至把今天衣食无忧的生活看作是理所当然和心安理得。

　　“学分制”激励学生上进

    这所学校引进了一种特殊的教育实验方法——学分制，并开展“学做义工，争夺学分”的活动。

    所谓学分，相当于工分，是指学生在平时劳动中获得的“报酬”，是只能在校园内进行流通的“货币”，一个学分相当于人民币一块钱。但这学分又不等同于货币，不能拿具体实物来换学分，也就是采取了“单向流通”的方式。学分只能自己争取，不能相互赠送，有奖有扣，奖的范围很广，扣的条目也很多，涉及学生生活的方方面面。

    在教导主任办公室里，记者看到了这种学分卡，巴掌大小的卡片上详细记录了每位学生在学习上的获奖状况、劳动实践的表现、遵守纪律的情况等，由班主任和生活指导老师一起给学生打分，卡片由专门的老师负责看管。学生靠自己的辛勤劳动和优异表现挣到足够的学分后，就可以在校园内消费，可以多买些学习用品以及水果、点心等等。据同学们反映，自从学校推行学分制以来，大家的劳动积极性普遍有了提高，在有的班形成你追我赶、争做“富翁”的场面。

    学校认识到即使是穷孩子、苦孩子，他们也需要外来的激励机制。这是学校为了进行有效管理、成功管理，主动施加在学生身上的压力，对他们而言，学校从无微不至的关怀变成大大小小各种各样的激励，教育方式的转变也许更加有利于学生的健康成长。

    校方认为，学校倡导做“义工”“挣学分”是学生自理自立能力、自尊自强人格的反映，通过这种锻炼方式培养他们的商品意识和价值观念，并且懂得花在自己身上的每一分钱都来之不易，从而激发学生的能动性和自主性，根本目的还在于让学生以实践回报来自社会各界的关爱，在思想道德上能早一天当起家。

    学校多名学生和叶辛、黄亚洲等国内著名作家结对，他们进行书信往来，构建起学生的精神家园。与此同时，学校还建立奖学金制度，奖学金由社会捐赠并由学校统一保管，待学生初中毕业升入高中后使用。借助奖学金可以部分地解决学生就读高中及高中后续阶段的生活学习费用。

　　“第一所”为何出现在舟山

　　全国第一所全免费的义务教育学校出现在经济并不发达的舟山，这多少有点让人感到意外。熟悉舟山的人都知道，岛上居民以渔民居多，他们长期靠海吃海，出海捕渔的工作并不轻松，相反充满了许多危险的不确定因素，如发生海上风暴、触礁等各种海难事故。

    舟山市曾作过一个调查，最近几年，仅普陀区东极镇义务教育阶段近600名学生中，被海难夺走父亲生命的竟有79人！其他因病陷入困境的家庭也不少。而一旦家中失去主要劳动力，也就基本断绝了经济来源，学生则丧失了接受教育的经济支付能力，直接面临着失学的危险。

    而近几年，随着渔业资源的衰退、渔业结构的调整，也有一些渔民陷入了生活的困境。在学校提供的资料中，该校首批招收的四至六年级的253名学生中有22名是孤儿，130名学生失去了父亲（其中33名父亲死于海难），55名学生失去了母亲，其余绝大部分属于父母双病（残）。

    在这种特殊的情况下，尽管舟山市政府财力并不宽裕，但办一所免费学校，实施教育扶贫战略势在必行。政府下决心努力不让一个孩子因贫困而失学，并让经济困难的家庭去实现真正意义上的脱贫。千F？荷实验学校就是在这种背景下应运而生，以政府主导、社会辅助的发展模式，发挥家庭经济困难子女集中接受教育的优势，努力将学生培养成具有自理自立的能力、互助合作的精神、自尊自强的人格和服务社会的品质的品德优良、学业有成、身心健康、人格健全的一代新人。

　　一年拿到1500万元社会捐助

    千荷实验学校作为全免费寄宿制义务教育学校，在全国率先免收学生的学杂费、书簿费、住宿费、伙食费、校服费等一切直接费用，并坚持以“谁困难、谁上进、谁优先”的原则，面向舟山市家庭经济最困难的适龄少年儿童招生。在探索中，特殊的学校采取了一项特殊的办学模式———公办民助，即政府主导、社会辅助“双管齐下”支持教育。

    记者了解到，该校主办方是舟山市人民政府，管理者是市教育局，并由市人民教育基金会组成学校办学理事会，专门负责监督学校的各项工作。这种具有实验性质的办学方式，除政府拨款外，学生的全部学习生活费用和部分基建、设备经费需由社会捐赠解决。而这项关系学校生命的“引资”工作具体由学校的理事会帮助完成。

    学校的夏书记告诉记者，以目前的情况看，学校开办至今已获得了将近1500万元的社会捐助。其中，普陀山佛教协会将以每年200万元，分5年给学校1000万元支持运转，这也是这所学校迄今获得的最大一笔捐赠款项。另外，社会各界也纷纷伸出了援助之手。记者在“爱心铭记”捐赠者的花册上看到，舟山市市政府、农行、港务局等多家企事业单位以及包括海外华侨在内的许多热心人士向学校捐钱、捐物。在教育系统内，舟山各区县的中小学师生、教育机关合计捐出的金额也有33万元之多。可以说，是全社会赞助支撑起了千荷的天空。

    “民间资本大量注入，给学校的蓬勃发展带来巨大生机，但是社会上福利捐赠很大程度上存在不确定性和不稳定性，也就是捐赠的规模时大时小，时多时少，形式上以自愿为主，学校自身则缺乏相对固定的经济收入。从长远的角度看，资金至始至终都是千荷的生命线，但不能因此成为制约学校办学以及发展的‘瓶颈’”。刚从舟山市教育局调任千荷实验学校党支部书记的夏志钢如是说。他还告诉记者，目前，学校仅在建的工程项目就要花上1300万元，资金上还存在很大一部分缺口。因此，千荷能否正常运转并取得长足发展，还离不开社会各界的大力支持。

　　学校要建300亩副食品基地

    记者在现场看到，学校规划中的一个250米环形塑胶跑道尚未完成，虽然场地已具雏形，但因资金没到位，只好暂时荒弃着，运动场也变成了“草场”。在采访中，学校及老师们的厉行节约给记者留下了深刻的印象。“能省就省，不铺张浪费”是他们共事的一个基本原则。学校除聘请了几名厨师和门卫外，其他如打扫卫生、清洗碗筷、维护食堂秩序等日常工作也由老师和学生们一起完成，教师和学生也同在一个食堂就餐。

    除了节约，如何保证千荷的生命线源源不断造出新鲜“血液”呢？为此，有关单位正想方设法争取使学校获取固定的经济来源。据了解，在舟山市市政府的支持下，已专门在学校东南侧划出了61亩土地给学校，并计划征地300亩作为学校的实验基地。这不仅给学生从事劳动、实施素质教育提供了一个场所，同时作为副食品基地还可以为学校的正常运作补充部分经费，使学校具有了一定的“自我造血”功能。

    学校在获得一部分土地资源后，将采用租借的方式选择与其他企业合作，每年可收取约15％左右的地租，用以弥补资金上的缺口。目前，学校已和一家公司签约，合作成立千荷园艺公司。此外，学校也正和有关部门联系，计划将政府提供给贫困家庭学生，用以保障最低生活需要的低保费按照合理的比例划入到千荷实验学校，支持学生的正常就读开销。用种种措施保障学校自身经济收入更加多元化，降低学校因不能及时获赠而带来的风险，避免学校过度依赖于社会。

    夏书记表示，在多方努力下，学校有信心让千荷走得更远，并将这项社会性的福利事业“进行到底”，尽一切可能让这些苦孩子完成九年制义务教育。