昨天是杭州首个社区居委会的直选社区选民登记截止日期，据来自社区选举委员会发布的消息称，至昨天晚5时止，共有3257位居民经过登记，成为正式选民，登记率达到81%以上，仅有一户居民因为全家近期外出，明确提出放弃此次选举权利。在册登记的选民最大年龄96岁，年龄最小的是刚满18周岁的在校中学生。考虑到临近中秋佳节，部分居民外出探亲访友，对于此类居民，其选民登记的时间在经研究后可以延长至13日选民名单正式公告前。
   
　　东坡路社区新一届的社区成员代表大会昨天也正式成立，包括社区单位代表在内的50位代表正式开始正马上任，作为社区居委会的最高议事机构。社区成员代表大会将承担制定和修改社区自治章程等多项工作决策和评议工作。

社区居民自己选举自己的居委会干部，很多人都过来报名。

    两种选举模式  同时进行试点   

　　从年初开始，杭州市就在酝酿对两个社会居委会换届的选举方式，最终方式的确定，是经过连续几轮的探讨。得出的答案是，上城区湖滨街道东坡路社区实行全民直选；紫阳街道候潮门社区实行户代表直选。两者最大的区别是社区居委会工作站专业工作人员的用人方式不同，前者是由社区居委会选聘，后者则是由街道负责聘任，这两种社区居委会的选举方式和社区工作站的聘用方式，已经成为目前杭城社区改革的试验田，到底孰优孰劣？未来3年将会有一个满意的答案，这也将决定今后杭城社区民主模式的选择。

    东坡路社区  直选进行时
   
　　9月8日，东坡路社区选举委员会发布了“1号社区直选公告”。公告社区的5246合法选民，正积极进行“选民登记”，连续3天时间为选民登记日，这也宣告了东坡路社区直选工作的正式启动。
   
　　社区公告规定，除了被依法剥夺政治权利且仍在执行期的居民，以及发病期间的精神病患者（须由医院鉴定）外，年满18周岁的，户口在社区且居住在该社区的，或户口不在社区但在该社区居住满一年以上的，均具有选举权，全体有选举权的居民将于本月选举产生新一届的社区居委会成员。
   
　　9月5日，由社区居民推选，成立了东坡路社区换届选举委员会，具体负责社区内换届选举的各项工作。昨天起，陆续有居民主动前往社区设立的选民登记站登记。据工作人员介绍，此次选民登记采取社区干部上门登记时和选民直接上门登记两种方式，选举委员会将根据户籍资料与社区警务室户籍民警共同对选民资格进行审核后，并于13日通过“2号公告”，公布审核合格的选民名单，选民在选举当天，可以为自己心仪的候选人，投上神圣的一票。
   
　　候选人将以自荐、居民推荐和组织推荐三种形式进入候选程序。候选人需身体健康，初中以上文化程度，年龄男在65周岁以下、女在60周岁，且工作或居住在本社区的居民和企业员工。自荐者需要获得本社区10人以上联名推荐；本社区有选举权的10人以上者也可以联名推荐心仪的候选人。组织推荐为上届社区居民委员会或街道办事处、地区单位提名产生。提名权每个居民只有一次，提名人数不得超过社会居委会成员名额（5—7人），如果初选人数等于少于应选名额，应继续推荐予以补足，如果初步候选人多于候选人名额，需要居民代表会议进行预选，从初步候选人中选出正式候选人，预选时间在投票日前7—10天内进行，所有初步候选人名单在10天前公布；正式候选人须在选举日前3天向社区居民张榜公布。
   
　　选举委员会在投票前组织候选人开展竞选活动，方式包括简历上榜，与选民召开座谈会、发表大会竞选演说及走家入户的形式与选民见面。
   
　　通过投票选举社区居委会主任、副主任和委员，获得过半数赞成票者才可当选。

社区居民自己选举自己的居委会干部，引起大家极大的关注。

    八旬沈老伯  负责搞宣传

    9月6日， 82岁高龄的沈伯欣老人接到了湖滨街道打来的电话，通知他已经被列为东坡路社区居民选举委员会成员，他将和其他委员们一起历史地见证东坡路社区历史上的第一次直选。
   
　　家住星远里1弄3号的沈老是一位美术设计师，离休在家之后一直热心社区的公益事业。沈老写得一手好字，而且文笔也不错，经常帮着社区里写横幅，搞黑板报，东坡路社区里的人们大多都认识沈老。今年沈老还被评为了“杭州市十佳市民”和“上城区十佳公民”。
   
　　沈老说这次直选是贯彻政治民主改革的大事，既然大家支持他，他一定会尽自己的努力把工作做好。社区居民选举委员会中，沈老主要是负责选举的宣传工作。沈老说，他现在经常在社区里宣传社区直选这件大，“尽量使100%的人都参加直选，这是我最大的愿望。”沈老强调。

    直选社区委员  压力与日俱增
   
　　谢勤是候潮门社区居委会现任主任，他说自己会争取10位居民的支持，继续参加新一届居委会主任的竞选。但更多的社区现任居委会干部，对于记者的采访则选择了沉默，毕竟要获得过半选民支持，谁的心里也没底。
   
　　但采访过程中，我们能十分明显地感到居民对这一新的选举方式的欢迎，过去居民会的选举，当上代表的也只有举手的权力，一切都是上面的意思。现在不一样的是，居民要用手中的选票说话了。届时在社区中心会场将会设立秘密写票间，选民在此可完全依照自己的意愿填写，并在现场有人监督的情况下，唱票确定最终的胜出者，一切都是阳光操作。
   
　　由于直选工作开始进入“选民登记”阶段，候选人名单也尚未出炉，绝大多数上一届的社区干部都显得很低调，表示目前还不好发表何评价，惟愿加倍努力工作，站好最后一班岗。

    新委员不拿报酬　工作站是新机构
   
　　经过选举后产生的新一届社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，其成员将不实行坐班制，不享受政府规定的社区专职社工的工资福利待遇，即是不拿报酬的志愿者，行使五种权利：即居民事务的知情权、议事权、评议权、组织权和监督权。
   
　　社区居委会下设工作站，工作人员由社区居委会聘任，专职从事社区管理和服务工作，社区工作站的工作人员将是职业化社区工作人员，需要专业资格上岗证。
   
　　社区工作站工作人员的工资将由财政支出，即政府花钱买服务。湖滨街道党工委书记管光尧说，随着体制改革的进一步深入，城市居民由“单位人”已经变成了“社区人”，所以涉及到社区的低保、计生等多项工作，需要有精力且有一技之长的专业人员担任，需要向社会公开招聘专业工作人员，为社区全体居民提供服务。但今后社区工作者的最主要工作还是为居民服务，所以工作人员到底工作成效如何，适不适应其岗位，还是由社区居民说了算，做为居民选出的社区居委会，有权决定每一位工作人员的去留。
   
　　把社区具体工作人员的人事权下放，管光尧说，这涉及到政府与自治的社区关系问题，传统上认为社区工作人员的薪金由政府放发，其人事权理应由街道掌握，因此社区就成了万花筒，各级政府部门都会向社区下放文件，发布命令，使社区工作人员成了政府部门的代言人和跑腿者，从而忽视其本职工作——为社区居民服务。而今后社区干部工作人员的去留由居民说了算，则无论对工作人员还是对政府部门，都需要一个思想转变的过程。社区居委会工作人员有权拒绝那些本不该承担的工作，而改由社区成立的中介服务机构，提供有偿服务，诸如调查问卷和广告礼品的发放等工作。
   
    候潮门社区  又一试验田
   
　　紫阳街道的候潮门社区同步进行的社区选举，也是一次全新的改革和尝试，但却是另一种全新的模式。按照上城区民政局局长袁巧玲的说法，也是一块社区改革试验田。
   
　　新社区的管理体制统一由原来的社区党组织、社区居民代表大会、社区议事协商委员会、社区居委会四大组织改为社区党组织、社区居民（成员）代表大会、社区居委会。社区居委会同样将下设工作站，不同的是，工作人员将由紫阳街道聘任符合要求、具有有社区工作上岗证的职业化社区工作人员，专职从事社区的管理和服务。计划按400户配备1名社工，并实行一年一聘。社区居委会成员对被聘为社区工作站人员有建议权，但没有最终的决定人事权。
   
　　选举将一改居民代表选举的办法，而采用户代表直选，每户居民派一名代表直接参与选举产生社区居委会成员。而社区居委会候选人的推荐方式也将发生变化，除了组织推荐外，居民还可以自荐（需要10人以上附议）或被推荐为社区居委会候选人（需10人以上联名推荐）。
   
　　由居民小组和社区成员单位推选代表组成40—60人的社区居民（成员）代表大会，代表由居民、驻区单位、物业管理、业主等代表组成，行使议事、决策和监督的职能。
   
　　据第五次人口普查的资料显示，候潮门社区共有2425户居民，加上7个驻社区单位和部分临时居民，估计选民人数在2500人左右。9月底，这些选民将第一次直接选举产生属于他们的新一届社区居委会。

    基层民主进程  “海选”指日可待

　　杭州市社区建设领导小组办公室副主任汪惠芬说，杭州的社区改革是从2000年起步的，由过去的居委会改成了社区居委会，以过去以户数划分到现在的以常住人口当选划分，改革的进程也是逐步而深入的，居委会的选举也由过去的代表举手表决到目前的全体居民投票直选，体现了基层民主建设向前迈出了一大步，在经过一系列的试点后，杭州的所有社区管理机构将肯定会过渡到居民完全自治的方式，无候选人式的“海选”的出现，将指日可等待了。
   
　　现阶段的社区居委会和其下设的工作站，根据社区实际工作的需要，允许50%的人员可以交叉兼职，其目的就是让那些热心居民事务，且有一技之长的人，都能进入社区工作者行列。
   
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    宁波海曙：直选居委会
   
　　今年3月23日，我省宁波市海曙区月湖街道平桥社区居委会和白云街道联南社区两个社区同时举行了居委会直选。两个社区的数千名选民平静地投下自己的一票。当天下午4时，联南社区54岁的罗静菊当选，成为浙江省首位直选产生的居委会主任。同时选举产生的还有8名社区居委会委员。随后，38岁的胡建萍经选举续任平桥社区居委会主任。3月30日，南门街道澄浪社区也直选出新的居委会班子。海曙社区直选，是党的十六大以后中国城市举行的第一次社区居委会直接选举。据悉，今年是海曙社区居委会换届选举的一年，全区所辖63个社区将全面推行居委会直选。
   
　　为确保直选公开、公正、公平，区里邀请国内有关专家组成专家小组，现场观摩和指导3个试点社区的直选全过程。专家结论是：海曙社区直选的程序规范、制度创新。

    全国26个社区：成为直选试点
   
　　从1999年开始，按民政部部署，全国26个地方开始社区建设试验。最早进行选举改革试验的是沈阳市沈河区文化路街道金生社区管委会换届选举，正式选举时间为1999年6月26日。选举以户为代表对正式候选人进行等额投票，故仍属于间接选举。2000年开始，上海、南京、杭州、武汉、合肥、西安、海口、威海、鞍山等地进行社区居委会的选举试点。从2000年底开始到2001年11月间，广西南宁、柳州等进行了比较大范围的社区选举试点，其中有20多例直选的案例。2002年6月至8月间，北京市东城区北新桥街道九道湾社区进行了北京首次社区居委会差额直选。这是北京市社区自治组织第一次采用直接、差额选举的方式产生。