怎样才算实现了全面小康？我省专家提出“全面建设农村小康社会评价指标体系”，用23项指标匡定其基本范畴。这一研究成果在中国农村全面小康建设研讨会上一经公布，立刻引起广泛反响。

    由省农办、省社会科学联合会和浙江大学卡特研究中心共同承担并完成的《全面建设农村小康社会科学内涵及评价指标体系研究》和《统筹城乡社会发展的理论与对策研究》两大课题，是省委、省政府今年贯彻十六大精神的一项重大课题。

    课题组在以往我省农业和农村现代化指标体系的基础上，形成了经济发展、社会进步、政治民主、生活质量和生态环境五大子系统、23项指标，具有科学性、系统性和延续性。按照这一指标体系，我省实现全面小康以后，农村人均国内生产总值将达到25000元、农村居民人均纯收入将达到8000元，城镇人口比重达到65%以上，非农从业人员比重达到80%以上。

    与会专家认为，这一指标体系突出以人为本，很好体现了全面发展、协调发展、可持续发展的发展理念。与过去的有关评价体系不同。农村全面小康评价指标首次将农村居民人均纯收入放在首位，权重指数超过了GDP，而且新增了城乡居民收入比，以体现城乡协调发展的要求。同样引人注目的，指标体系中首次对村民自治制度、三级政务公开等提出了明确要求，更好地体现了基层民主政治和民主管理。指标体系还着力引导解决全面小康建设的重点、难点问题，如对体现社会进步的农村居民养老保险覆盖率、农村合作医疗覆盖率和农村社区环境达标率等指标都提出了量化要求。