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药店开诊所引起争议
www.zjol.com.cn  2003年17月18日  浙江在线新闻网站

  9月10日,是杭州一家大型平价药店——九洲大药房及九洲门诊部原定开张的日子。然而,那天早上,当四面八方的人群聚集到该店时,却突然被告知:电脑因出现故障,开业延期。业内人士传言:九洲无法如期开张,主要是因为门诊部尚未通过有关部门的审批。

    于是,药店能否开诊所这一消息,引起了有关人士的关注。

    据了解,“九洲大药房”曾提出口号——“医疗服务零利润”。也就是说不在医疗服务项目上赚一分钱。为此,该门诊部打算为所有病人免掉挂号费,并免费为病人测血糖和检查心电图,B超也只按成本收费。

    一位出租车司机听到这一消息高兴地说:“如果药店开出诊所,我有个头痛感冒到药店去看病买药,既方便又便宜,肯定是好事。”

    与“九洲大药房”一样准备在药店里开设门诊部的杭城另一位药店老总坦言,他开设门诊部是想以此来吸引顾客。所以,药店门诊部里所有的服务收费都是按成本价。

    在记者印象中,杭城多家药店一直都有医生坐诊。杭州市卫生局一位工作人员告诉记者,前几年杭城各大药店确实都有“坐堂医生”,但这些医生中不少是非法行医者。为此,两年前杭州市卫生局取缔了药店所有的“坐堂医生”。

    据了解,迄今为止国家并没有明文规定药店里不能设立诊所或门诊部。2001年底,国家卫生部等曾发文对药品零售行业中的非法医疗活动进行打击,要求各级医疗卫生主管部门严格审核药品零售企业举办的医疗机构,对于达不到标准要求或违反有关规定的,要责令限期整改,违规情节严重的,要依法吊销其《医疗机构执业许可证》。省卫生厅医政处一位负责人据此告诉记者:“这说明国家是承认并允许药店合法开设医疗机构的。”

    尽管如此,药店开诊所(或门诊部)还是受到了有关部门,尤其是卫生部门的质疑。

    一位多年参与医疗卫生体制改革的卫生官员坦言,近年来,国家一直在大力推进医疗卫生体制改革,其中重点之一就是医、药分家,但现在却突然又冒出了“医药合一”的大药房。“医药不分家”的情况如果处理不好,势必带来各种问题。

    前不久,湖南省卫生厅与湖南省药品监督管理局明确下文,要求药品经营企业要与门诊部、诊所、社区卫生服务站等分开,卖药和行医必须各司其职。据悉,之所以出台这一政策,一个重要的原因就在于一些药品生产、批发企业雇佣推销人员或医务人员,在药店内非法从事医疗活动,牟取不正当经济利益,个别药店甚至还出现了危险用药的情况。

    看来,药店开诊所有利有弊,趋利避害,服务百姓,应该是努力的方向。有关部门应对这一现象进行调查分析,尽快制订出台有关规范,加强监管,使这一做法朝着健康有序的方向发展。

来源: 浙江日报  作者: 本报记者秦军

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