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帮得越多“亏”得更多?
www.zjol.com.cn  2003年31月19日  浙江在线新闻网站

  《浙江日报》杭州9月18日讯 “假如没有法律援助,我们这一家子真不知道该怎么活下去!”看着面无表情的小宣扬,他的父母眼中溢满了泪水。

    1998年4月18日,时年5岁的小宣扬,不慎失足滑落杭州市留下镇东岳村边一个没有挡墙的深水潭中,这是修建天目山路延伸段时留下的。小宣扬虽经医院抢救保住了性命,但因大脑缺氧时间过长,终身丧失自理能力,法医鉴定为一级伤残。小宣扬的父母四处哭诉要说法,一直没有结果。杭州市法律援助中心得悉此事后,立即指派浙江五联律师事务所律师周庆艺提供免费法律援助。几经周折,杭州市中级人民法院在去年二审判决有关责任单位赔偿小宣扬医药费、残疾生活补助费等合计21万多元。

    办法援案贴钱是常事

    “代理这个案件,我完全是在尽一个援助律师的职责。若真要算起账,当时给的援助经费是300元,我到东岳村来来回回跑了10多趟,这点钱连路费都不够。”现在回想起来,周庆艺感慨最深的并不是自己付出多少艰辛和费用,而是办案中的遭遇。他说,法律援助是一项社会公益事业,相关部门应该一路绿灯才是。但他去工商、城建等部门调查与援助案件相关的情况,仅仅查档费就花去了四五百元。

    虽说是“亏本做好事”,但作为社会律师,周庆艺毕竟一年至多只接受指派办理一两起援助案件。而杭州市法律援助中心律师吴红民则不同了,年初至今她已办结近50起援助案件。“如今社会律师办案子,代理费少则数千,多则上万,甚至几十万。我们这些专职援助律师拿的是固定工资,民事和刑事案件的援助经费分别只有450元和350元。其中不少案件都要与有关部门打交道,到工商、房管等部门查一次档案就要支付档案利用费100元至200元,工商部门按查证内容收取服务费,每项内容50元,律师每次调查3—5项是很常见的,加上交通费、通讯费、复印费等等,办案贴钱是经常的事。”

    经费平摊每个案子才几百元

    对此,杭州市法律援助中心主任何金林也感到很无奈。他介绍说,今年财政拨款给中心的援助专项经费有28万元,比去年增加了近一倍。但这些经费平摊到每个案子上仍然只有几百元,援助中心的律师平时出去办案,能坐公交的就不打的,能骑车的就不坐公交,尽量把每一分钱都用在刀口上。

    中心很希望能为每一个有需要的弱势群众提供法律援助,但经费紧缺,不可能都指派给律师事务所办理,因而只有抬高援助对象的‘门槛’。年初至今,中心虽已办案近200起,数量同比增加50%多,可还是有不少符合援助条件的群众无法得到实质性的法律援助。”何金林更担心的是,律师办理法律援助案件,连必要的交通、住宿补贴也给不了,还要支付各类调查费用,这势必会增加律师的负担,进而影响到他们的办案积极性和质量。他很希望全社会,尤其是那些相关的政府部门,能给予切切实实的关心和帮助,以使更多确实需要法律援助的困难群众受益。

来源: 浙江日报  作者: 实习生 金露 胡俊超 本报记者 朱海兵

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