浙江日报绍兴9月25日电 (记者 谢国仪)争取明年上半年之前,全省多数地级市建立统一的招投标平台;明年年底之前,各地级市和经济强县及有条件的县(市、区)要建立统一的招投标平台。这是记者今天从省政府在绍兴召开的全省推进政府招投标统一平台工作现场会上获悉的。省委常委、常务副省长章猛进出席会议并讲话。
建立统一的招投标平台,是创新政府管理体制,适应社会主义市场经济体制改革的一项重要举措,旨在按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的基本思路,将建设项目、土地、产权交易和政府采购等招投标活动归并集中,形成统一的有形市场,并实行统一监管。这是一项新的创造和探索,得到了中纪委等的肯定。
据悉,我省招投标工作虽然取得明显成效,但在运行机制中仍存在一些弊病。譬如受传统计划管理体制和现行招投标管理分工的局限,多头管理等问题尚未根本解决。一些地方仍不同程度存在集“运动员”与“裁判员”于一身的问题,缺乏必要的分离和外部监督。
省政府要求,必须以“三个代表”重要思想为指导,全面推进全省招投标统一平台建设工作。各地要学习借鉴绍兴等地的经验,并结合当地实际,创造性地开展工作。招投标综合监督管理机构要切实负起监督管理的责任,各级纪检、监察、计划、财政、建设、土管、审计部门和各专业部门要增强大局意识、责任意识和效率意识,积极参与,通力合作。交易中心要依法规范,抓好交易工作的具体操作,确保招投标统一平台建设顺利进行。
管办分离阳光操作
绍兴市招投标中心实现“零”投诉
本报绍兴9月25日电(记者谢国仪)专家评标区的3个大厅内,正在分别进行绍兴市人民医院医技楼等建设项目的开标,现场邀请公证人员见证,开标结果当场签字扫描复制,评标、开标和拍卖的全过程实行实时监控录音录像……这是记者今天在绍兴市招投标中心看到的场景。
去年11月底,绍兴市按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的基本思路,把原隶属于建管、国土、体改、财政等相关职能部门的建设项目、土地、产权交易和政府采购等职能剥离出来,建立由政府领导及相关职能部门负责人组成的招投标市场管委会。
招投标统一平台建立以后,担任“裁判员”的政府主管部门与担任“运动员”的招投标中心各司其职,做到机构分立、管办分离、人员分开、财务分账,有利于对招投标活动进行全过程监督,促使交易行为更加规范、有序,营造了良好的投资环境。
据悉,目前绍兴市本级和所属县(市、区)的政府招投标统一平台已投入运行,并实现两级联动。该市招投标中心运营9个月以来,无一例招投标投诉发生,已顺利完成各类交易1310场(次),交易项目总价达73.5亿元。其中建设项目成交总价比预算节约资金10.8%;公开出让土地成交价比底价增长51%;政府采购中标金额节资率达10.6%;产权交易成交价比底价增长37%。