在浙江17个经济强县（市）中，温岭市每年的科技投入达4.3亿元（2002年），位居全省第二位。与2000万元的政府科技投入相比，该市去年的全社会科技投入放大了20多倍，而温岭市每年的技术改造投入数目则更大，全市工业性投资也更加可观，如果将这四者叠加起来，将是一个令人兴奋的“倒金字塔”。

    初中生与博士的“蜜月时光”

    [个案分析]“我只读了两年初中，没毕业，但楼下的工程师都是博士。”江卫玲坐在温岭市松门镇的飞利浦电子有限公司总经理室对笔者说。

    江卫玲说到的两位博士生就读于复旦大学化学系，在温岭飞利浦电子有限公司出资80万元（分四年支付）向复旦大学化学系购买免维护铅酸电池技术之后，总经理江卫玲又主动配给主持技术开发的教授10％的股份，其门下两位博士生也各获得5％的股份。此举使这一铅酸电池的技术开发者与产品生产者利益取得一致，教授与两位博士生也因此经常蹲点于工厂指导生产，进行测试并改进设计。江卫玲现在操心的事，教授与博士也在操心。

    像江卫玲这样给技术人员配送股份的行为，以“技术要素入股”的名义受到了温岭市政府的提倡与鼓励，技术要素入股35%的上限在温岭也被突破，当地认为，经济快速增长与人才过于缺乏的矛盾需要非一般的手段解决。江卫玲式引进技术与人才的做法在温岭很普遍。温岭地处浙南沿海，距省会杭州有四小时的路程，地理上不占优势，又因当地没有高等学校支撑，专业技术人才十分缺乏，智力外援成为民营企业期盼的焦点。仅在温岭泽国、横峰一带就形成了3000多家注塑仿真皮鞋企业，年产值80亿元。水泵、注塑、机电、齿轮、汽摩配件等行业的总量也迅速膨胀。这种紧贴着市场运行的民营经济一开始就受到技术不足的困扰，并且一开始就以市场化的方法、有报酬地向外地技术人才寻求支援。

    当地政府在寻求技术进步的机制创新时似乎由此受到了启发，开始大力推行生产要素的股份化。温岭市科技局鼓励知识型人才以人力资本的方式入股，使企业的盈利与人才的切身利益挂钩，让知识、技术与技能参与分配，充分激发知识型、开拓型人才的创造性，并且探索出了三种激励模式：一种是技术转让加入股，在一次性买断技术所有权的基础上，对于技术转让方派人到企业研制开发和指导生产的，给予一定的股份；另一种是高薪加入股，企业高薪聘用科技人员研制开发项目，再给予一定比例的技术股；第三种是技术入股，对于高新技术项目，技术入股可突破占注册资本35%比例的限制。

    在很多企业家看来，技术创新远比市场营销来得复杂和不测，因为他们无法掌握技术本身的众多细节，头脑中总有一根神经牵制着对技术的大规模投资，技术要素股份化以某种受控制的形式帮了企业家一个大忙，技术和人才变成“偷不去、拆不开、带不走、溜不掉”，他们购买的技术因此具有了某种自主创新的色彩，并且正直接助力于温岭企业核心技术竞争力的提升。

    扎实的技术支持使当地企业对继续投入更有把握，因而热情更高。温岭飞利浦公司的蓄电池产品面世后受到主流摩托车与电瓶自行车厂家的欢迎，产能已显不足，这家公司决定再投资60万元增加自动化生产线，因此技术方需要长期在工厂留守，以保证新技术的产业化过程平稳实现。有两位博士生长期留守、主持教授不时莅临，江卫玲因此显得成竹在胸。在这个全国最早接受阳光的地方，一个受人瞩目的高新技术企业群正在形成，目前温岭已有国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业16家，承担国家“十五”攻关项目1个、国家火炬项目14个。温岭市已连续五年在全省省级新产品立项中获总数全省第一，这对于一个地理上较偏的县级市来说足以令人称奇。

    政府资金的放大效应

    凡购买技术、技术要素入股的项目可获温岭市科技部门属下的风险投资基金相当于投入30%的支持，这是温岭市科技局为鼓励企业以技术要素入股等手段引入外地技术与人才的导向性措施。以风险基金的形式体现政府的某种产业与技术取向，在温岭的产业结构调整过程中正发挥出积极的作用。如此，一条由政府性科技资金牵引的不断放大的资金链开始清晰起来：少量的政府科技投入带动较大的社会性科技投入，从而引发新的技术改造和工业投资，呈现出“倒金字塔”效应。

    近年来，温岭市着力推进企业集聚，形成规模效应，政府科技经费为此作出了多项配套与导向性投入：如园区企业一旦与大专院校联合建立企业技术中心，就可获15万元经费补贴，至今已有7家企业获得了这笔资金。这笔补贴虽然数目并不大，却触动了企业进一步投资进行技术创新、技术改造以及生产性扩张的热情。

    在1999年与2000年，温岭市共投入990万元政府科技经费扶持了13个中小科技企业的项目，两年新增产值1.2亿元，上缴国家税收1100万元。2001年，又开列960万元支持13个项目，新增产值4亿多。从数据可以看出，温岭市财政投入的科技经费由1998年的743万元增加到2002年的2029万元，全社会的科技投入也由1.7亿元增加到4.3亿元。今年，市科技经费将达3800万元，预计将带动全社会科技投入超过5亿元。

    企业的技术性资金投入带动了技术改造的步伐，从而又进一步带动了工业性投资的强劲扩张。据统计，今年1至7月，温岭市批准了237个技术改造项目，预计将投入12亿元。科技投资重点辐射水泵、注塑、机电、齿轮、汽摩配件、鞋业、石雕等当地重点行业和园区，在技术层面对快速发展的温岭工业形成了新的支持。上半年全市新进入各类工业园区的企业有80多家，将带动30亿元的投资，可以新增工业产值210亿元。