浙江在强化土地管理中，重点抓好开发区的清理整顿。一大批圈而不建、开而不发、违法违规的开发区(园区)将被撤销。

　　据浙江省政府督查组统计，目前市、县政府已经明确表示撤销的开发区(园区)316个，占全省开发区(园区)总数的42%。

　　浙江省开发区、园区“多、小、散”，土地利用率不高问题比较突出。据调查，到2002年底，全省有758个开发区，总数量全国各省第一，有的开发区面积还不到1平方公里。全省各类工业园建成区平均投资密度每亩38万元，当年平均产品销售收入每亩45.9万元，与其他沿海省份相比差距较大，与浙江人多地少的省情极不相称。

　　近年来，在率先实行粮食购销市场化改革、加快农业结构调整的同时，浙江省委省政府提出了“既要存粮于仓，又要存粮于田”的指导思想，严格保护基本农田，加强农业基础设施建设，累计建成标准农田1018万亩。

　　但与此同时，随着工业化、城市化的快速推进，浙江耕地大量减少。1999年到2002年全省建设征用耕地达113.5万亩，今年预计达50万亩以上。虽然做到了“占一补一”，但补上的耕地质量不高，一些地方出现了边建设标准农田，边征用标准农田的现象，严重浪费耕地资源。少数地方还出现不尊重农民意愿，强征强占承包地，严重侵害了农民的合法权益的现象。此外，截止今年6月份，浙江全省失地农民累计近181万，而办理基本生活保障的只有20.4万人，仅占11%。

　　今年以来，浙江涉及土地问题的信访量大幅增长，在省内集体上访已占总量的30%。今年第三季度，国土资源部受理浙江群众来信296件，同比增长275%，位居全国之首。

　　浙江省委常委、常务副省长章猛进说，我们要的是全面、协调、可持续的发展。浙江是全国人均可耕地数量最少的省份之一。经济发展与土地资源保护关系不处理好，将严重影响经济运行质量的提高。所以，我们要采取最严厉的保护措施，实行最严格的管理制度，切实加强土地管理工作。

　　章猛进介绍，最近，浙江省政府组织10个督查组，分赴各地督查。开展以“禁、撤、整、改、扩”为主要内容的开发区、园区整顿规范工作。统筹开发区的数量和规模，该撤销的要坚决撤销；超过土地利用总体和城市规划的面积要核减，对圈而未用抛荒的耕地，要组织复耕。

　　浙江省政府召开全省农村与土地工作会议指出

　　严厉土地管理开发区圈地抛荒要复耕

　　进一步治理整顿土地市场秩序稳定和完善农村土地承包政策

　　新华网浙江频道10月30日电10月29日，浙江省政府召开全省农业与土地工作会议，部署当前农业与农村工作，进一步落实土地市场秩序治理整顿的整改措施，稳定和完善农村土地承包政策。

　　会议认为，确保农业增效、农民增收、农村稳定，是各级政府的重要责任。当前农业与农村工作面临许多新情况、新问题，特别是土地问题，各级领导必须高度重视，认真研究解决。

　　会议认为，浙江省人多地少，土地后备资源不足，必须正确处理好发展经济与保护土地资源的关系。在确保经济发展用地的同时，要提高土地的利用率，切实解决好保护粮食生产能力的问题。要采取最严厉的保护措施，实行最严格的管理制度，切实加强土地管理工作。全省各地要认真抓好各类开发区、园区的整改，统筹开发区的数量和规模，该撤销的要坚决撤销，对圈而未用抛荒的耕地要组织复耕。要全面落实经营性用地“招、拍、挂”制度，进一步加强和改进征地工作，切实加强基本农田特别是已建成标准农田的管理，保护好1000万亩标准农田及建设500万亩标准农田。要切实加强土地信访工作，建立责任追究制度，集中力量严肃查处一批重大土地违法案件，对违反规定和法律实施拆迁征地、损害群众合法权益以及工作方法简单粗暴而造成重大群体性事件的，将依照有关规定严肃追究有关责任人的党纪政纪和法律责任。

　　会议要求，要认真贯彻落实农村土地承包法，进一步稳定和完善农村土地承包关系。各地要从今冬开始到明年底，集中时间和精力，抓好农村土地二轮承包的完善和落实工作。在具体工作中，要把握好突出稳定、注重完善，尊重民意、形式多样，落实责任、积极稳妥3个原则。

　　今年还剩下2个月时间，抓紧抓好当前的农业和农村工作，对今年任务的完成和明年工作的开局，有着十分重要的意义。会议强调，要抓好粮食安全，认真落实粮食工作市县长负责制，进一步完善粮食应急调控机制，切实加强基本农田保护管理，确保全省150亿公斤粮食生产能力。针对入秋以来我省部分地区出现的旱情和森林火灾频发现象，各地要抓好抗旱和森林防火工作，制定好干旱3个月及半年的供水预案，同时要抓好“千村示范、万村整治”工作，继续抓好秋收冬种和农产品的促销工作，确保全面完成今年浙江省农业与农村各项工作目标。

　　浙江省委常委、常务副省长章猛进出席会议并讲话。

　　浙江省长批评园区建设小而散：10亩地也叫园区？

　　新华网浙江频道8月22日电(记者慎海雄)“最近我们搞了个调查,10亩地的园区都有啊！”浙江省省长吕祖善日前对全省园区建设中“小而散”的问题提出了尖锐批评：“全省真正上规模的园区不到三分之一,要素太分散。”

　　浙江省国土资源厅提供的数据表明,目前浙江省县级以上政府批准设立的各类开发区、园区有731个,规划用地407.22万亩,现已占用126.86万亩,其中不符合土地利用总体规划的面积有56.02万亩。

　　“从浙江的情况看,对各类产业园区进行整合、扩容、提升,很有必要。”吕祖善说,浙江人多地少,土地资源紧缺，不能如此圈地。一些同志一方面喊土地不够用，另一方面却在重复建设中浪费宝贵的土地资源，园区建设要素过于分散的问题就是突出一例。他表示，要严格土地管理制度，对各类园区要整顿一批、撤销一批、合并一批，努力提高园区的土地集约利用水平。在这个基础上，才有条件和可能对一些重点园区进行扩容和提升。

　　吕祖善颇有感触地说，浙江的园区建设要突出区域特色的优势，强化体制机制创新，坚持产业布局的合理性、科学性，坚持高水平和高产出。他特别提请注意：搞规划要超前，但超前不是一哄而上，也不是单纯地求大，一定要立足土地资源紧缺的实际,精打细算，决不能大手大脚。