“群众上访花时间、花精力、花金钱，不容易啊！我们实行领导下访，就是要使群众能就近反映问题，方便群众，畅通交流，按照有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解的原则，努力让群众高兴而来，满意而归。”11月4日，省委副书记、省长吕祖善等领导来到绍兴县，接待群众来访，面对面地解决他们的实际问题。

    从上午8时开始，吕祖善在设在绍兴县实验中学的第一接待室里接待了一批又一批来访的群众。土地征用问题、房屋拆迁和安置问题、养老保险问题……吕祖善一件件地听，一遍遍地问，并与当地领导、有关部门负责人一起商讨解决办法，尽力给群众一个满意的答复。

    下午，吕祖善听取了本次下访接待活动的情况汇报。他指出，在经济社会发展形势比较好的同时，我们必须看到一些影响城乡经济社会稳定协调发展的矛盾和一些涉及社会稳定的突出因素。这几年，群众来信来访数量居高不下，异常访、越级访、集体访、突发性信访事件明显增多。面对信访工作的严峻形势和繁重任务，各级领导必须进一步统一思想，高度重视。要充分认识到进一步做好信访工作是落实“立党为公、执政为民”的具体行动，是实现群众利益、发挥公民监督作用的重要渠道，也是维护全省大局、促进社会稳定的迫切需要。我们必须重心下移，深入实际，把常年接访和定期约访、重点走访尤其是领导下访有机地结合起来，形成信访工作上下贯通的网络体系和切实有效的工作机制。

    吕祖善强调，当前一些地方之所以信访矛盾激化，群众越级上访不断，原因是多方面的，有客观因素，也有主观原因。从接访情况看，与我们干部的责任心、工作作风、工作方法，尤其是与基层干部的责任心、工作作风、工作方法有关，使基层群众的实际问题得不到及时解决。全省各级党委、政府要按照“三个代表”重要思想的要求，以对党和人民高度负责的态度，进一步严格落实信访工作领导责任制，进一步提高信访工作水平。要把信访工作摆在更加突出的位置，采取得力措施，帮助解决群众的实际困难和问题，力争在短期内把越级上访的势头控制住。

    吕祖善指出，必须加大调处督查工作力度，努力做到信访问题件件有着落。对群众信访反映的问题，包括领导接待中群众反映的问题，要分门别类，实行不同的处理办法，并逐一落实责任人，一件一件地解决，把工作做在基层，决不能把矛盾上交或推向社会。各级党委、政府要建立健全督促检查制度，促进领导接访问题的及时有效解决，促使下访活动取得明显实效。

    省人大常委会副主任俞国行、省政协副主席陈昭典，以及绍兴市、绍兴县党政主要领导和省、市、县三级有关部门负责人参加了接访活动。全天共接待了165批、425人次的来访群众，当场解决了一些问题。