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浙江民企与国企的资本对话
www.zjol.com.cn  2003年11月06日  浙江在线新闻网站

  党的十六届三中全会提出,要积极推行公有制的多种有效实现形式,加快调整国有经济的布局和结构,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。这意味着,国有资本要在许多领域寻找合作伙伴,毫无疑问,对于民资和外资来说,这同样也是一次极好的发展机遇。此时,谁都难以抑制跃跃欲试的冲动……
    
  在杭州一家贸易公司供职的廖小姐近来对拍卖师资格考试发生了兴趣,捧来厚厚一大叠书准备下功夫去“啃一啃”。“听说这个行业现在很火,拍卖师奇缺,年薪最高可达10万元。”

    据了解,从去年开始,向浙江省财政厅申请国资拍卖资格的拍卖公司数量急增。据省拍卖行业协会统计,全省150多家拍卖公司中,拥有国有资产转让资格证的已达到130多家。“其实想做的数量还不止这些。”杭州市拍卖行公司的一名业务员说,“浙江拍卖行业的竞争甚至比北京都要激烈。”

    浙江拍卖业的火爆,折射出的是中国国企改革走向深入的大背景。

    国企改革深化带来诱人商机

    拍卖业对国有资产发生兴趣,与国企改革深化和国有经济加快调整布局结构,在时间上是合拍的。

    “他们风闻全国有一大批国有企业加快改制的消息,感觉到了国资市场的商机。”省经贸委企业处副处长黄京秀说。

    从全国背景看,2002年,随着国有经济布局和结构的加速调整,各地在盘活国有资产方面的力度明显加大,由此带来的商机十分诱人。

    在浙江,虽然国有企业的改制面已经达到90%以上,但是由于国有资本经营性资产和非经营性资产的比重为3∶7,进一步调整势在必然,国资市场仍有投资、利用空间。

    “国资标的大,通常是整体拍卖,利润较高,而且拍的时间很快,大家都愿意接这种业务。”一位拍卖行的资深业务员说。就在10月16日,杭州恒丰拍卖行还受委托,对深圳石化集团有限公司名下的1.645亿股公司国有法人股进行了拍卖。

    省拍卖行业协会副会长、省国资综合管理处的朱红卫认为,“拍卖行的兴盛,其实是国有资本流动市场化程度越来越高的一种外在表现。”通过拍卖这种手段和方式,可以将国有资本退出的企业成功地推向全国、推向市场,在更高、更广的程度上实现国有资本的保值、增值,这实际上是一种“双赢”。

    雄厚民资焐热拍卖业

    拍卖行业能在浙江火起来,绝非偶然。这背后一个重要的原因,是浙江拥有实力雄厚的客户群———民营企业。

    浙江以民营经济发达著称,民资充裕。据央行测算,“十五”期间浙江民间资本总额可达8300亿元,民资的投资、增资欲望非常强烈。今年上半年,我省投资额500万元以上工业项目的总投资额中,有65.1%来自民间投资,总数达460多亿元,同比增长76.2%。而拍卖行的介入,对民资流动无疑是有积极作用的。

    随着浙江民营企业逐步完成原始积累,民资对国有经济的兴趣日益浓厚。毫无疑问,借道国企改革进入新领域,可以减少进入者实现规模扩张的时间和成本,拓宽通向资本市场的通道,方便进入一些原本无法进入的“禁区”。国家鼓励发展混合所有制经济,对这些渴望加速扩张、实现二次飞跃的民营企业而言,无疑是一次大好机会。

    而外地政府、国有企业对浙江民资的动向也极为关注。这些年来,浙江你中有我、我中有你的混合所有制经济已得到了普遍认可。在很多地方,来自浙江的资本运作者成为座上宾。今年,杭州市信托投资公司去了一趟青海西宁,发现那里的浙江企业享受到的优惠政策完全等同于境外投资者。

    在这中间一直起着牵线搭桥作用的拍卖行,自然也就在各地大受欢迎,业务开展越来越顺利。

    民资和国资牵手的N种姿势

    其实,早在上个世纪90年代,浙江的民营企业家们就已尝试着与国有企业开展合作。承担债务、直接收购、借壳上市、互相参股,浙江民资运用各种各样的方式,在政策允许的条件下,与国资渗透交融,跨越产权沟壑,实现了共赢。

    人们一定不会忘记,1992年,浙江金义集团董事长陈金义一举收购了上海6家国有商店,成为改革大潮中第一位收购国有中小商业企业的私营企业家。1999年,温州民营企业人本集团以承债方式整体兼并杭州轴承厂,成为中国最早跨区域兼并国有企业的民营企业。

    如果说这几个著名案例表现的都是浙江民营企业以兼并收购的方式拥抱国资的单一姿态,那么在现实运作中,国资和民资的合作方式则更为多元化,互动性也更强。

    民营企业要实现二次飞跃,需要借助国有企业的产业优势、技术优势和人才优势,这使得那些即使在行业内已经做得非常成功的民营企业,也心甘情愿地与国企开展合作,以获得加快发展的机会。宁波波导集团有限公司曾连续两次将股份转给国有企业,第一次使“波导”顺利在国内主板上市;第二次则让“波导”获得了梦寐以求的手机生产牌照,并一举奠定了国产手机“老大”的地位。在东北,为争夺老牌国企沈阳变压器公司,来自浙江的民营企业正泰集团与跨国巨头西门子展开了正面交锋。正泰此举的意图十分明了,要使自己最终稳坐行业龙头的最好办法,就是进军高压变压器领域,而在这方面,“沈变”的技术处于国内领先地位。

    在西部,浙江民营资本频频出击买“壳”上市。8月,台州民营企业浙江伟星集团成功收购重庆四维瓷业控股有限公司28.69%的股权,从而成为该公司第一大股东;9月,兰州民百佛慈集团有限公司与浙江民企红楼旅游集团有限公司签订股权转让协议,拟将其持有的6739万股国家股转让给“红楼”,“红楼”因而成为公司第一大股东。

    在民资与国资相互融合的过程中,也并非都是民资占主动,近年来一些有战略眼光的国企也屡屡主动出击,主动吸纳民间资本,丰富产权结构,创造了“国有主干、民营枝节”的混合经济模式。“杭氧”集团下属26个公司,除了与主业有关的10余个公司保持国有控股外,其余企业均为混合所有制。混合经济使“杭氧”在激烈的市场竞争中创造了近年来的最佳业绩。杭钢近年来非钢产业发展很快,大多采取与其他经济成分合作的形式,这些混合所有制企业机制灵活,运作规范,在市场竞争中充分显示出活力,杭钢年产值的一半来自以混合所有制企业为主的非钢产业。省建设投资集团所处的建筑行业,民营资本十分活跃,竞争激烈。为了最大限度地激活国企经营机制,浙建集团提出了“资本搭车”的思路,广开途径引入人格化的非国有资本出资人,目前集团股本结构中,国有股比例虽然减到了64%,但集团在整个建筑市场的占有率却大大提高,实现了国有资产的保值增值。

    专家表示,无论是企业借助拍卖行这一中介力量寻找资本合作伙伴,还是民营企业出击西部,还是国资主动牵手民资,都体现了资本自由流动的本性。这种流动为国企改革提供了新途径,为民营企业高速发展提供了强大动力。无论是国有资本还是民间资本,如果真正能够按成本———效益原则自由流动,中国经济整体将为此受益无穷。
    

来源: 浙江日报  作者: 本报记者 臧铯

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