来自江苏的民工赵某一直在杭州市萧山区宁围镇宁税村村民老周家租房居住，拖欠了4个多月租金后突然不辞而别，搬到邻村居住了。在杭州伟波流动人口服务中心的帮助下，老周索回了赵某所欠的租金。

    有事找“中心”，已成为萧山许多外来民工或房屋承租户的习惯。近年来，随着萧山经济和社会各项事业的蓬勃发展，大批民工涌入，仅去年，该区外来人口登记办证数就突破了30万。大量外来人员的涌入，使原先由公安独挡外来人口管理的模式已不能适应。

    面对蜂拥而至的外来务工人员潮，萧山公安部门创新管理模式，把外来人口管理作为一项社会资源，实行市场化运作，公开招标，借助协管服务中心的形式，走出了一条外来人口的长效管理之路。从去年5月开始，该区把外来人口的登记、发证、日常走访、信息采集、防范宣传、服务等内容分离出来，明确管理要求，按人均15元的标准，公开向社会招标。从6家竞标单位中获胜的杭州伟波实业公司成立了流动人口服务中心，当地派出所则负责对该中心进行全程指导和考核。

    协管中心成立一个月，就做出了164户出租房东、3420名承租人的档案台账。中心员工丁灿萍说，“中心”作为暂住人口登记管理服务组织，必须在服务的前提下实现管理。针对外来人员法律知识薄弱的情况，他们成立电化教育室，对外来人员进行法制宣传，还请来法律顾问为民工们提供法律咨询。外来人员以往要赶到派出所办证，费时费力，现在协管员上门为他们办证。在服务中心管理区内，外来人员登记率、领证率达到100%。

    协管中心成了公安机关的好帮手。该中心变突击检查为定期走访，及时掌握出租私房、外来人口变动情况，还在外来人口中发展治安信息员30余名，中心运作以来，出租私房区块的治安、刑事案件同比下降了30%。

    如今，谁家的大门钥匙忘带了，东西丢了，或者是承租户之间发生口角了，外来人员都爱找中心，而中心的工作人员们也乐于当他们的好“管家”。来自天台县的许土芳来萧山已有3年，真正让她有“家”的感觉的，还是最近一年的事。她说：“中心的人员三天两头来看我们，主动上门登记，了解生活情况，让我们感觉很亲切。我们碰上什么不明白、不顺心的事，也爱跟他们唠唠，交交心。”