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台商投资环境:萧山取代江苏昆山跃升第一
www.zjol.com.cn  2003年11月14日  浙江在线新闻网站

  在台湾电机电子工业同业公会最新发表的《2003年中国大陆投资环境与风险调查》地区排名中,杭州萧山取代了江苏昆山,从去年的投资环境第七位一跃成为第一位。

    当然,投资环境第一位,并不像纸面上体现得这么简单。但一个直观的排名,无疑将影响两地的命运及将来各自的发展方向……
    
  ■现象

    11月8日,杭州入冬第一天。

    瑟瑟寒风中,萧山区台胞接待站站长倪仁法却领着港台媒体记者在萧山兜出了一身汗。直至看着最后一辆载着台湾记者的汽车驶出视线,他才长长地松了口气。

    尽管接下来的几个星期内将发生什么仍难以预料,甚至可能出现更长时间的等待,但倪仁法很肯定,这次参加“走进萧山港台媒体参观团”活动的记者带回台湾的不会是南下的冷空气,而是三天来他们在萧山体验到的招商引资的热情和优质环境。

    倪仁法的信心来之有因。在9月12日台湾电机电子工业同业公会(下面简称“电电公会”)发表的《2003年中国大陆投资环境与风险调查》地区排名中,萧山排名跃居第一。
    
  排名之变

  萧山“忐忑”迎接第一

    对萧山人来说,从第七位到第一位的飞跃,让他们有些出乎预料,甚至带来了一些紧张。这种紧张情绪,在萧山台办一位工作人员的语气中已隐约透露出来:今年第一,明年不知道能不能保持住。毕竟萧山和苏南县市在吸引台资上、在实力上存在很大的距离。现在最主要的是把握这个“第一”带来的机遇。他明确告诉记者,这次“走进萧山港台媒体参观团”活动便是专门为吸引台商而开展的。

    事实上,调查报告公布不久,萧山有关部门就已开始筹划一系列趁热打铁的工作。9月底,萧山台商企业和政府部门的座谈会举行;10月19日,“百名台商看萧山”的活动推出。此外,萧山区政府还动用了台湾的萧山台北同乡会的力量,请500多名会员实地宣传家乡萧山,并准备让有关部门走出萧山,去加强与各地台资企业协会的联系……

    与此同时,榜单发布后,台商对萧山的注意力也日渐增大。从9月底开始,萧山开发区、台办就不断接到台商的咨询电话,在萧台商也收到不少亲朋好友的询问电话。

    11月4日,记者来到萧山台办接待处时,倪仁法正在和联系人确认参加活动的港台媒体记者最后的名单。《联合日报》、《经济日报》、《工商时报》、凤凰卫视都是被邀请的对象,目的便是通过这些知名媒体,尽可能在台湾当地扩大萧山的影响。
    
  突然第一
  是政府想到我们的心窝里

    现在在萧山经济工业区内,记者还无法感受到那种台资企业鳞次栉比的场景。萧山台办向记者出示的数据则是这样:目前在萧山的台资企业共140多家,总投资约7亿多美元,常住萧山台胞近300人。

    显而易见,这组数据在一向被称为台商投资乐土的台资集聚地昆山面前,没有丝毫优势可言。可对电电公会的这次调查来说,投资地的“质量”显然要比表面上的数字来得更为重要。以此作为评判标准,萧山交出的无疑是一份出色的答卷。

    对此,萧山台办副主任俞永兴也表示,这看似突然的“第一”并非像旁观者眼中那么匪夷所思。事实上,萧山在台商中一直有着“四无”的口碑:台商对政府服务无一例投诉;自身管理无一事故;无一家企业拖欠职工工资,在萧山投资的140多家台企无一亏损,家家盈利可观。

    这个口碑反映在这次电电公会的调查问卷上,则显得更为直观:据悉,所有被调查的19家在萧台资企业,几乎是100%对萧山表示满意。其中投资环境、投资风险两项最为重要的指标,满意度调查指数均取得“高分”,达到了100%及98.2%。在萧的台资增资现象也非常多,每年增资企业投资额占到新办企业的30%。最明显的例子是,一家从事电线电器的台资公司已将最初的80万美元投资增加到6000万美元。

    采访当天,萧山区台北旅台同乡会副总干事黄鼎传正带着一位旅美台商来台办谈合作。两年前,黄鼎传将自己的企业从外省迁到了萧山。问及什么是最吸引他来萧山的原因,黄鼎传很认真地向记者转述了一位在萧台商的原话:这里的政府能想到我们的心窝里。

    同时,记者在几位台办工作人员的名片上,都发现了一个值得注意的细节:他们的名片无一例外地都注出了宅电。据倪仁法介绍,这是为了方便台商24小时都能联系上他们。

    萧山政府“开明”,则是台商看中萧山的最主要原因。记者在区政府一份针对外资企业的文件上看到,“亲商、安商、富商”作为一项明确方针被重点提及。俞永兴告诉记者,为了让这句话不仅仅是一句口号,区政府每年都要召开两次以上的座谈会,听取台商对投资环境的意见和建议。而对所提出问题的解决,效率快得让台商们津津乐道。比如去年,他们就居住环境、电力问题、服务单位态度等问题举行过一次台商座谈会,会议结束后的2个星期内,台商们所提出的问题都得到了解答,一些问题得到实际解决。这使得萧山政府在台商中的美誉度一直较高。
    
  ■纵深

  
我们在萧山找到了归属感 
   
    除了日渐壮大的台资企业队伍外,萧山本地还有发展势头良好的民企。而对台商来说,这些当地民企并没有成为对手,更多的是成了合作伙伴。

    1992年就来萧山投资的台商,金元陶瓷有限公司的总经理陈进贤,看中便利的交通条件,以及国家级经济开发区的优惠条件来到萧山后,对当时的投资环境多少有些失望:办个手续要跑好几个部门,生活环境也不尽如人意。可现在,陈进贤有的只是后悔。公司已经从一条生产线增加到四条生产线,厂区的使用面积也经过两次追加扩大到160多亩,可周围土地无法再扩大,限制了企业的进一步发展。已经将投资计划超标了1000万美元的他,看到身边一家家新冒出来的台资企业,深感头痛:“厂区周围已经没地了,当时要是一下子买下300亩地就好了。”

    陈进贤告诉记者,“这里没有某些地方那种严重的排外氛围”。他的企业和当地企业间的磨合非常好,现在公司已将一些所需的设备附属产品,如轴承等放心地在万向集团采购。

    而在萧山的台企本地化经营也达到了很高的水平。就在记者采访前的几天,金元公司刚刚提拔了2名萧山本地人做副总,用陈进贤的话来说,现在除了老板级人物换不了外,其余都可以放心搞“本地化”。据了解,目前在萧台企中,萧山本地工与外地工的比例已经达到了1∶1。而这种归属感的助推器也是政府,许多台商告诉记者,在与当地企业发生矛盾时,政府基本上都能公平协调。

    另一项举措更让台商满意。萧山区政府已出台对台商子女一律免收借读费、就近读书的政策。目前,凡是台商提出子女入学要求的,均已得到落实,从幼儿园到初中,在萧山就读的台湾学生已有12人。
    
  软硬环境极力创造便利

    尽管目前在萧山的台商数量并不算多,但萧山政府对台商的重视从一幢楼便可看出——位于建设二路的经济开发区办公大楼,包揽了从项目签约到企业投产,台商所需要的一切手续办理点。另据俞永兴介绍,目前萧山境内分布着全国所有的银行分支机构,不但做到了家家盈利,同时还和台湾20多家银行开通了业务往来,两地通汇根本不是问题,手续也相当便捷。软件上再便利,也要靠硬件的支撑。萧山硬件上的巨大优势是无人可以否认的:融入大杭州后的萧山,占尽了地利优势——陆路口岸以及规划建造的杭州湾制造业园区……萧山良好的投资环境像磁铁般吸引着台商的注意力,也引来了他们的资金。杭州引春机械有限公司董事长黄勇男,不仅自己在萧山经济技术开发区投资创业,还先后介绍了5位台商到萧山投资,引进总投资达5000万美元;杭州信义铝材有限公司原在湖北黄冈有个生产基地,后发现萧山的投资环境远超黄冈,就来到萧山临港工业区落户。
    
  ■思考

  成为投资乐土还有待时日  
 
    明年会有怎样的变化?今后10年中又会出现哪些变化?这是一个无论萧山还是其他吸引台资的地区都无法回答的问题,但摆在眼前的差距,却是显而易见的。

    目前在萧山投资的台商企业,仍以机械为主,其次是室外家具、建筑材料和轻纺等传统产业,这和已形成高新技术产业链的地区无法相提并论。俞永兴告诉记者,对于产业结构上的弱势,萧山区政府已经注意到了,近几年他们一直有意识地加大IT、信息产业的引进力度,同时,工业园区也在着力加强IC、BT项目的引进。对于这些高科技项目,他们实行“一项一议”,对投资密度高、科技含量高、投资大的项目,采取更大的优惠政策。萧山有关部门负责人认为,苏南县市有着强大的高科技产业链,同时还拥有众多的世界500强企业,这与苏州地区连续3年被电电公会评为投资环境第一不无关联。与此相比,萧山的产业结构想要发生根本改变,显然绝非一日之功。

    同时,萧山一年比一年攀高的土地价格也将成为招商引资上的劣势。很多地区的实际经验证明,在条件基本对等的情况下,土地价格将成为招商的决定因素。对此,萧山有关部门也表示,到时会根据具体投资情况在政策上做一些弥补。

    事实上,真实情况远不像调查纸上看来这么一目了然,反而更应该让萧山正视到差距。昆山经济技术开发区招商局的一份数据显示,这份排名对昆山市的招商引资并没有太大影响。昆山八九月份单月引进外资分别为1.14亿美元和2.25亿美元,而十月金秋经贸招商活动使形势更为乐观。除了“电电公会”的排名外,昆山在最近江苏省信息中心发布的2002年江苏县(市)综合实力排名中仍居榜首,在国家外经贸部2002年公布的全国45个国家级开发区综合投资环境评估中,昆山开发区也高居第四。

    不过,萧山究竟能在“首位”、“极力推荐的城市”的位子上坐多久并不重要,重要的是,萧山能否在使自己成为台商投资热土的同时,让自身带动周边获得更好的发展。

来源: 钱江晚报  作者: 本报通讯员华山本报记者朱平

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