让“制造”引擎加速运转

    自18世纪第一次产业革命以来，社会经济生活的每一个深刻变化，几乎都与制造业的发展紧密相连。当今世界，发达国家都是制造业高度发达的国家，而不发达或欠发达的国家，都是制造业不发达或欠发达的国家。

    20世纪最后的20多个年头，在欧亚大陆东部太平洋沿岸，制造业的崛起再次成就了一个资源小省的经济起飞。

    数据显示：1979至2001年，浙江国内生产总值增长份额的一半来自制造业，以制造业为主体的全部工业增加值增长速度比全国高出5.7个百分点，在各省市中居第一。专家认为，制造业是浙江经济起飞的首要动因，在下一轮的高速发展中，这一引擎还将发挥更大作用。

    发达国家已经建立起面向世界配置资源的高效生产体制，推动着制造业结构的全球大调整和产业大转移。发展中国家的自主工业化与发达国家的产业转移相结合，开辟出后起国家加快工业化、实现经济结构升级的一条捷径。“浙江制造”如何顺应变局，在新一轮大转移中获得话语权？

    审时度势，省委、省政府提出了建设先进制造业基地的战略任务，并据此制定了《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》（以下简称《纲要》）。到2010年，浙江要基本建成国内领先、具有较强国际竞争力的先进制造业基地，成为我国走新型工业化道路的先行地区；到2020年，浙江制造业要全面融入世界现代制造业体系。

    先进的“浙江制造”应该是什么样的？在人们过去的印象中，浙江人总是在忙碌地制作“小东西”，如领带、鞋袜、纽扣、饰品、皮具、小五金等等，未来，浙江又该制造些什么？

    浙江VS瑞士

    今天，整个长三角地区都在以全球的眼光重新审视各自的制造业发展战略。浙江的战略思路已经明确，突破口在哪里呢？

    2003年9月底，由中国工程院院长徐匡迪带队的11名院士飞抵浙江，马不停蹄地在浙江考察了一个星期，为浙江建设先进制造业基地出谋划策。７天下来，院士们心情激动：“浙江可以走瑞士道路”。

    无论地理环境还是资源条件，浙江与瑞士都极为相似。两地面积接近，同样为多山地形，同样缺乏丰富的资源；论产品结构，两地同样钟情于“轻”、“小”产品。瑞士制造业的竞争力来自世界一流的质量，依靠最精、最好的工艺，成为世界上最富有的国家。小到一把瑞士军刀、一块瑞士手表，大到低速大马力柴油机、电力设备，每一道工序、每一个环节都尽善尽美。浙江传统轻工产品虽然丰富，在国内外市场也占据着一定的份额，但主要是依靠低成本取胜，产品附加值低，从长远发展看，缺乏持久的竞争力。

    院士们认为，浙江应该以瑞士为榜样，学会用“精”和“细”来诠释“先进”二字，而不是用“大”而“全”。

    先不论浙江能不能成为“亚洲的瑞士”，院士们的“亚洲瑞士”观点至少说明一点：要建设先进制造业基地，浙江的传统优势产业不但不能丢，而且还可以大有作为。

    浙江已经意识到这一点。“加快提升传统优势产业”作为一项重要内容被写进了《纲要》。在《纲要》中，浙江的纺织化纤、品牌服装、精品皮革、高档塑料制品、造纸、家用电器、金属加工、精细化工及氟硅化学品、食品九大传统产业，每一项的产业规模都有具体的量化指标，其重点发展的产品也有明确定位。

    “1+3”模式，浓缩解释核心内容

    有一点浙江非常清楚，实现建设先进制造业基地的战略目标，仅仅依靠提升传统优势产业是不够的。省经贸委专家凌云用“1+3”模式浓缩概括了建设先进制造业基地的核心内容。

    他这样解释，“1”指占据全国总量一半以上的传统加工制造业，这是浙江固有的优势，下一步要改造、提升；“3”指的是大力发展高技术产业、积极发展沿海临港重化工产业、努力培育发展装备制造业。这三大产业现在还不具备优势，但它们是今后20年内必须要培育发展的制造业，是未来的“增量”所在。

    韩、日等国的经历已明白地告诉我们，轻纺工业向重化工业延伸是产业转移的必然规律。目前构成浙江经济主体的传统轻纺加工工业，未来会受成本约束转移出去。而重化工业基地则会慢慢地从发达国家转移到欠发达国家。事实上，这种苗头已经有所显现，拿汽车产业来说，通用、大众、福特、丰田等国际汽车巨头均已完成了在中国的产业布局或规划。承接转移需要产业基础，浙江必须预先为此搭建承接平台，而今后的10至20年就是一个关键时段。

    发展临港大工业已成为浙江经济着眼长远进行全局性结构调整的必然选择。具有大运载量、大耗水量、大进大出、外向度高、技术密集性高等特征的石化、能源、建材、造纸、汽车等工业都要依托港口资源，浙江的深水岸线资源将成为“浙江制造”决胜未来的关键所在，不容忽视。

    发展装备制造业，对于加工制造能力发达的浙江而言，意义格外重要。瓷砖、布料、皮鞋、眼镜……浙江与意大利产业结构类似，但不同的是，意大利人在用独步全球的技术制作这些产品时，还能制造出世界上最先进的生产设备，浙江却不行。这一输就是一大截。诸暨大唐年产袜子65亿双，全球人均一双还多，但诸暨生产不了织袜机，常常是意大利的织袜机一换代，诸暨便不得不紧随其后进行大面积更新，耗费了大量的资金，整个产业链的成本也由此大为提高。

    从世界范围看，每一个国家、每一个地区在打造先进制造业基地的进程中都会依赖一个到数个核心辐射区，由此来牵引区域内的产业整体迈进。根据《纲要》，环杭州湾、温台沿海和金衢丽沿线高速公路三大产业带，将成为“1+3”产业构思的落地平台。在这三条产业带沿线，将形成10个左右集生产、研发、交易、信息为一体的全国性制造中心，20个左右全国重要的生产基地。