机动车辆迅猛增长，杭州市道路与车辆的供需矛盾进一步加剧，“两难”问题在一段时期内还将继续存在，甚至有可能进一步突出和激化。

    据统计，2000年初到今年10月份，在4年不到的时间里，杭州老城区机动车就由8.3万辆增加到17.5万辆，翻了一番还有余。按这一增长趋势，到2006年夏天，机动车还要在现有基础上再翻一番，将达到36万辆左右。机动车的增长速度远远超过了道路建设的速度，致使城市交通拥堵状况愈发严重。究竟该由谁来开这个方子？

    本报连续报道刊发以来，得到许多共鸣，一些专家学者、部门领导和读者纷纷提出许多意见和建议。

    高起点规划

    例子：2000年，上海市政府通过国际招标的形式，以80余万美元的代价选择了两家国际著名的咨询公司，对城市交通进行了综合评估和论证，为期半年编制完成了《上海市城市交通白皮书》。

    《白皮书》要求中心城绝大多数市民出行在一小时内完成，全年交通事故万人死亡率在万分之五以内，全市机动车氮氧化物年排放量在3.54万吨以下。

    《白皮书》还确定了一系列的政策，如优先保证合理的公共用地、公交资金投入、公交高效营运、公交换乘方便的公交优先政策；依托公共交通控制机动车流量，确定公交方式与个体机动车方式出行的交通差别政策，以及控制各种车辆总量的道路车辆协调政策。

    对策：杭州也迫切需要这样的高起点规划。杭州市副市长杨戌标说，要加快修改完善城市交通综合规划，进一步理顺综合交通研究体制。在综合交通规划的指导下，开展城市动、静态交通的综合研究，组织力量实施交通流量的预测、分析和定期发布杭州市区交通信息。要抓紧编制城市交通工程建设实施计划和以智能交通为重点的城市交通管理规划，不断提高城市道路交通管理水平。

    人性化管理

    例子：南京的交通管理部门从标志标线和信号灯设置入手，在标志标线、信号灯等交通设置上，不但数量多，而且制作规范、指向准确，非常醒目。用南京一司机的话说是，在南京街头可以看到同一方向有五个同步的信号灯，无论从哪个角度都不会阻碍视线。

    建议：考虑到司机们的违章停车有多方面的原因，或是贪图方便，或是不知禁停规定，或是车子故障等。建议杭州市的交通管理部门不要一味采取牵引、罚款的方式，而是从管理者的角度和需求出发，进行“换位思考”，认真分析违章停车的原因。另外，是否可以在全市范围内划定绝对禁止停车、相对禁止停车（规定时段）和可以停车的三类路段，在这些路段设立大量醒目的禁停和牵引等标志，以提醒和警告司机。

    更多泊车位

    例子：上海市提高路面停车的收费标准，并按递进制进行收费；降低停车场（库）的收费等措施，进一步提高了交通管理的效能。在上海的中心商业区———黄浦区，一些内部停车库原来停车率只有30%，经过向社会开放后，停车率已上升到80%—90%，经济效益十分明显。

    对策：目前，以西湖景区为例，共有停车泊位1240个，实际需求在6500个左右，缺口明显。中心城区配建停车位只能满足一般的停车需要，而机动车正以每年30%的速度高速增长。

    杭州市副市长杨戌标说，特别要抓紧在风景名胜区集散地、大型商业区等城市交通集聚地区，通过市场化运作的模式，开工建设若干个大型交通枢纽（换乘中心）和社会停车场，走出一条以市场化方式解决城市停车难问题的新路子；要制定和完善有关政策，吸纳社会资金，加快市区停车场的建设；要研究提高商业区路面停车收费标准的新政策，以鼓励车辆入库停放；要结合改善群众居住条件实事项目的实施，建设一批地下经营性停车库，进一步缓解小区停车难的矛盾。

    杭州市人大常委会副主任吴键表示，原有的停车设施要充分利用，同时要充分吸纳社会资金，把停车库的建设下放给各企事业单位，让整个社会来共同建设，以加快市区停车场的建设。

    安全责任制

    例子：上海市政府在指定和颁布了《上海市道路交通安全教育奖励和处罚办法》以及《上海市车辆道路安全责任制实施办法》的基础上，专门成立了交通安全责任制考核领导小组。同时，上海市交管部门抓住了公交车和出租车这两个交通安全的重点和难点，采取了强化行业管理手段来达到管理目的。

    建议：杭州市交通管理部门应该建立了一个以企业、车辆为载体的事故违章查询系统，在每个月末把事故和违章情况通报给企业，由企业下发给各分公司直至车队，企业根据内部规定对违章责任人进行再处罚。对该企业，则根据奖励和处罚办法规定进行相应处理。

    整治“小三车”

    例子：许多读者提出，摩托车、从事非法营运的残疾车和三轮车，是对城市形象、交通安全和秩序以及环境污染影响较大的三种机动车辆。对于这个难点问题，政府部门要达成“有法可依、依法处理”的共识。

    建议：在地铁一号线建成前，加大开展城市公交专行道和专行线的研究，在市区有条件的道路上改建公交专用道，保证公交车在高峰时能正常运行，吸引市民乘坐公交车，以缓解车辆多、出行难的矛盾。