对于国际贸易商战，博鳌论坛亚洲秘书长龙永图曾经这样贴切地描述：“这是一场长期的、艰苦卓绝的斗争。在与发达国家的对抗中，中国企业正在快速成长。”
    
    【背景】今年2月13日，欧盟以“保护环境、保护人类健康”为名，在其官方公报上公布了《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》。欧盟这两个指令所“指”产品范围十分广泛，对中国出口欧盟各国的电子电气产品将带来巨大的负面影响，对某些企业来说还可能是致命的打击。
    
　　按照欧盟的相关规定，产品适用指令前有18个月的过渡期，也就是说指令的真正生效日期是2004年8月13日。对宁波市相关企业来说，寻找“对策”的时间目前只剩下不到9个月的时间……
        
    【影响】
    
　　虽然欧盟距离宁波有千里之遥，但今年欧盟公布的两个新指令却关系到宁波机电出口企业的切身利益。近年来，欧盟是宁波市机电产品出口增速最快的市场，去年机电产品输出欧洲的增幅为125%。据海关统计，去年宁波市输欧机电产品的总金额为11.01亿美元，占全市机电产品出口总额的28.6%，而两项指令所涉及的10类机电产品出口为3.33亿美元，占输欧机电产品的三成以上。
    
　　19日，在由宁波市外经贸局和市贸促会联合组织的应对欧盟新指令研讨会上，有关专家认为，新指令对宁波市企业的影响主要体现在三方面：
    
　　一、低生产成本的优势受到严重冲击。根据新指令，宁波市出口企业将承担两方面的资金投入：报废设备的回收、处理的费用和产品重新设计、更新改造的费用，这样将造成产品的成本大幅上升，严重削弱我市出口产品的竞争能力。以目前宁波输欧出口最大的电动工具为例，由于电动工具基本属于劳动密集型产品，技术水平相对较低，市场一直供大于求，电动工具产品价格较低，利润较少，如果再要建立废旧电子电气设备的回收体系，无疑大大增加产品的管理成本、生产成本。
    
　　二、受宁波市传统贸易方式制约，应对难度加大。宁波市的机电行业中，异地采购出口占较大比例，这样往往受生产基地企业的制约，如果生产企业反应滞后，将对宁波市的出口造成影响。
    
　　三、连锁效应，潜在危机大。欧盟采取的这种技术性贸易壁垒措施有可能产生连锁反应，如果波及北美等市场，将使宁波市机电产品出口进一步受阻。
    
    【解读】
    
　　欧盟的《报废电子电气设备指令》规定有10类产品中交流电不超过1000V，直流电不超过1500V的设备必须报废。这10类产品分别是：大型家用器具，如冰箱、洗衣机、微波炉等；小型家用器具，如吸尘器、熨斗、钟表等；信息技术和远程通讯设备，如电脑、复印机、打印机等；用户设备，如电视机等；照明设备，如荧光灯等；电气和电子工具，如电锯、缝纫机等；玩具、休闲和运动设备；医用设备；监视和控制装置；自动售货机。
    
　　该指令要求报废设备的处理办法是：从产品设计开始就考虑环保要求；报废设备与普通市政垃圾实行分开收集；按特殊处理程序处理报废设备；由生产者或第三方在单独或集中的基础上建立回收系统并制定了各类产品的回收率。特别需要指出的是，根据指令的要求，报废产品的回收处理费用由生产者承担。
    
　　在《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》中，欧盟要求成员国确保从2006年7月1日起，投放于市场的新电子和电气设备不包含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等六种有害物质。但目前我国现生产的电视机、冰箱、电话机、烤箱、洗衣机、电扇、收音机、电动玩具等都不同程度地含有欧盟禁止的六种重金属，这实际上“封杀”了我国几乎所有电子电气产品对欧盟的出口，影响不可谓不大。
    
    【应对】
    
　　入世后，发达国家针对发展中国家的贸易壁垒政策已从“关税壁垒”逐渐转化为“技术壁垒”。发达国家频频设置的“绿色壁垒”、“安全壁垒”常常花样翻新。欧盟的新指令出台后，对我市机电行业来说不啻于“一声惊雷”。
    
　　宁波双鹿电池公司的有关人士表示，欧盟指令出台后，他们生产的电池中因为含有镉等重金属，不能出口欧盟国家。如果改成镍氢电池，企业的生产线要调整，这将是很大的改变。
    
　　在１９日举行的研讨会上，中国产品质量协会国际部主任陈光伟认为，“环保”壁垒是我国企业继遭遇欧盟对彩电、日光灯、打火机等产品设置贸易壁垒之后再次遇到的新难题。目前中国企业的环保意识、环保技术明显落后于发达国家的水平，因此我国有关部门要尽快与欧盟主管部门及有关国际机构进行磋商，要求欧盟在制定法规时充分考虑发展中国家的实际水平；研究国外企业收集报废电子电气设备的体系，供国内企业借鉴。
    
　　宁波市外经贸局机电处的单鸣处长认为，一方面要密切关注欧盟的动态，另一方面各相关企业要练好内功。为此，近期市贸促会将通过培训、研讨等多种形式，让企业充分了解新的技术标准和指令，提高企业应对能力，同时近期还将举办各大科研院所与企业的洽谈会，促进企业借助外力更新自我产品。此外，市贸促会还将当好“红娘”，拓宽企业的检测认证领域，使企业尽早获得进入欧盟市场的通行证。