听了法制办的说明，看了《规定》的具体条款，茅临生市长第一句话就问：“关于安全生产，责任人到底是谁？”

    近来杭州市生产安全事故不断，从工地塌方到煤气爆炸，那么责任人到底是谁？究竟谁来负责？这显然是老百姓最关心的问题。

    昨天上午，市政府常务会议的第一个议程，讨论并通过了《杭州市安全生产责任制规定》。根据规定，政府及其有关部门的主要负责人对安全生产工作负“全面领导责任”；分管安全生产的负责人负“直接领导责任”；对该行业的分管负责人同样负有“直接领导责任”。

    可以说，为了层层落实安全生产责任，政府及政府部门安全生产责任人的职责进一步明确了。同样，条款的最后修改也引人注目，各级政府及有关部门的分管负责人，对分管工作范围内的安全生产工作从审议稿中的负“领导责任”，上升为最后的负“直接领导责任”，这无疑加重了行业分管领导的责任。

    《规定》还明确了政府在当地的安全生产管理中承担领导的职责。它具体规定了政府的七项安全生产职责，包括宣传和贯彻执行有关安全生产的法律法规规章、建立健全本地区安全生产监督管理机构、建立和实行安全生产责任制、建立重大事故隐患举报处理监控制度、制定本地区重大生产事故应急救援预案、及时处理生产安全事故等。

    在发生重大生产安全事故后，隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者以任何方式阻碍、干涉事故调查，《规定》明确：对政府及其有关部门主要负责人以及相关责任人员按有关规定给予行政处分。