北京首创股份有限公司和余姚城市建设投资公司共同出资1亿元，创建余姚首创水务公司，其中北京方投资8000万元。公司自11月8日挂牌后，马上进入了紧张的组建程序，本月底将正式开始运转。

    北京首创股份有限公司是首创集团控股的一家上市公司，专门从事自来水制造和污水处理等业务，有着丰富的水务运营经验，已在全国各地投资了13个水处理项目，日处理能力达300万吨。余姚首创水务公司是其进入浙江水务市场的第一个投资项目。

    据介绍，此次合作采取转让—运行—转让方式。余姚把原有的两家市级自来水公司在制水和售水两个环节上进行分离，售水系统仍由政府资本全额投入的自来水公司运作；而接受北京首创公司“绣球”的，是负责制水的日总供水能力为19万吨的3家水厂。余姚首创水务公司将出资1亿元，购买3家水厂的资产和经营权，经营以余姚城区为主的制水、供水业务。双方在协议中还确定“首创水务”经营期为20年，此后水厂资产再向余姚方转让。

    公用事业领域一直被视为社会资本进入的“禁区”，此次合作也经过近两年的洽谈。余姚市建设局局长宋建勋说，公共事业走向投资多元化和市场化是改革的必然趋势，党的十六届三中全会更明确了改革的方向。这次合作，一方面可以引进更强的技术力量和管理经验，提升水务市场的效益；另一方面，政府从经营领域退出后，可以更有效地担负监控的责任，确保群众的利益。

    “首创水务”将于近期与余姚市政府正式签订3家水厂的资产转让协议。余姚市政府准备把转让资金投入到其他公用事业领域。据了解，余姚还将以此为契机，加快公用事业市场化改革步伐，将于近期对污水处理、垃圾焚烧发电、农村自来水扩建等项目中引进社会资本。

    对于这次合作，北京首创股份有限公司董事长刘晓光认为，来余姚投资水务，一方面是余姚水资源比较丰富、投资环境良好；另一方面依托自己丰厚的资本和丰富的水务运营经验，准备以余姚为支点，拓展浙江水务市场。