家住杭州市古荡新村的汤金海老人患前列腺增生，因付不起医药费而未进行手术治疗，16年来忍受着日趋加重的病痛。不久前，他入住杭州惠民医院接受手术治疗，全部费用还不到常规治疗费用的一半，一周后康复出院。

    今年9月底挂牌成立的杭州市惠民医院，一个多月来接受前来门诊的困难病人646人次，住院30人次，血透治疗1566人次，共计发生费用134万元，减免费用计18.8万元。惠民医院开辟了为低保、特困人员提供医疗救助的一个新渠道。

    杭州市区约有7600多户低保、特困家庭，其中三分之二是因病致贫。杭州市委、市政府进一步深化医药卫生和医疗保险救助体制改革，把改革的主要受益者着眼于农村困难群众、市区低保户等困难群体，切实解决他们的“看病难”问题。

   “小病不出社区，大病确有保障”。杭州从改革医疗保险体制入手，让困难人员得了病也能有治疗保障。通过对部分缴费能力较弱的困难人员降低缴费基数，对持有《救助证》的参保人员免缴重大疾病医疗统筹费、下调住院起付标准、取消规定病种门诊起付标准等措施，仅今年1至10月，就为参保人员减轻医疗费负担6577万元。最近，又针对城镇参保人员医疗困难互助和困难人员医疗救助专门拟定了两个新办法，加大对困难人员的救济力度并扩大覆盖面。对于企业退休人员合理下调门诊起付标准，并将从明年初开始推行企业退休人员门诊医疗费社会统筹管理。

    杭州深化改革医疗救助体制，一系列医疗救助新措施应运而生。对市区因患大病重症又特别困难的家庭实行一次性医疗救助办法，今年已累计救助了76位，共计发放医疗救助金111.7万元。在成立惠民医院实施慈善救助的基础上，杭州市还针对特困、困难群众看病推出“十免十减半”特别优惠措施，每年将为医疗救助对象减免医疗费用约900万元。此外，杭州市积极探索建立城乡一体化的医疗救助制度，正在把医疗救助的范围与对象向农民以及非杭州户籍的低收入务工者逐步推进。