从12月1日起，宁波的慈溪市在横河、天元、范市等乡镇开展试点新型农村合作制度，此前这项工作已在该市镇海、余姚、北仑等地开展。笔者从宁波市有关部门获悉，《关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》这项惠及广大农民的政策，将于近日正式启动实施，明年全面推开，2006年覆盖面达到全市农村居民应保对象的80％以上。届时，宁波市300多万名农民就医将逐步得到保障。

　　据了解，新型农村合作医疗制度是由政府组织、资助，集体扶持，农民自愿参加，包括住院统筹、大病救助、医疗服务等三项服务在内的新型农村居民医疗费用互助共济制度。合作医疗经费由政府、集体、个人共同筹集，人均筹集资金在50元以上。其中宁波市财政给每位参保农民补贴15元，县（市）、区和街道、镇乡以及村级集体都会给参保农民相应的补助。

　　新型农村合作医疗将重点解决农民的大病问题。农民超过起付线的医疗费用，采取分级累进的补助比例，全年累计5000元以下部分费用可补助30%～50%左右，5000元以上部分费用可补助50%～80%左右，全年个人累计实际补助一般不超过3万元。新型农村合作医疗还与医疗救助、医疗服务等相结合，进一步解决了农民中特殊群体的“就医难”。市、县（市）区两级财政将对农村低保对象、五保供养农民和重点优抚对象个人缴费部分给予全额补助；对经济欠发达的镇乡、村按实际参加人数给予适当补助。

　　据了解，率先试点的镇海区自今年7月1日起实施该医保以来，参保农民近10万名，参保率在90%以上，已有近2000名农民从中受益。在试点基础上，明年起新型农村合作医疗制度将全面推开，到2006年覆盖80%以上的农村应保对象，这将使宁波比全国提前4年建立新型农村合作医疗制度。