二手房买卖即将在明年初开始征收20%个人所得税的消息传出后，投资客放量，有换房意向的客户也加快了步子，整个二手房市场供应量大增，然由于配套的实施细则未见眉目，市场开始流行起“补充合同”。

张先生是其中一位买主，他看中一套紫桂花园140平方米的二手房，与卖方商谈后以7400元/平方米的价格成交，在签合同时，中介公司建议双方再签一个“补充合同”，合同上面注明，万一由于新政策原因，发生新的税费，由买卖双方共同承担，张先生了解了一下，这套房子当时买方以5000元/平方米的价格买进，按增值部分个人所得税20%计算，要产生67200元的税费，张先生需要承担33600元，相当于每个平方米涨了240元。

据了解，像公众房网，这几天平均每天新增挂牌房源25套左右，金丰易居、商务兴、我爱我家、浙江中原等公司的挂牌量和成交量也都有明显增加，供求比接近平衡状态，基本达到1∶1或1∶1.1的样子。由于办证、纳税、过户需要一定的时间，很多合同无法保证在12月31日前办完一切手续，在20%的细则未出的情况下，中介公司和买卖双方只能签一个大致的“补充合同”，先未雨绸缪，防患于未然。

金丰易居从11月份开始就建议客户签补充合同，12月份开始则要求所有客户必须签这一合同。合同注明，如果在办理过程中，由于新政策原因发生新的税费，买卖双方可选择由卖方、买方一方或买卖双方共同来承担，也可以选择取消买卖。从目前客户的选择看，同意由卖方交、买方交或买卖双方共同承担的，各占10%，有70%的客户选择到时候取消合同，“返还原状”。

公众房网则直接在代理合同上加了一条，注明在办证过程中如遇新政正式实施，产生新的税费，有约定的从约定，未约定的按正常操作，该谁承担就由谁承担。从目前客户的选择看，基本选择按正常操作，即由卖方承担，但从公司的挂牌记录来看，挂牌量大，而挂牌价不低，说明其实已有蛮多客户考虑到税费问题，通过适当提高房价，把部分税费转嫁到买方头上去。

商务兴虽然没有明确的补充合同，但经纪人对买卖双方都作了提醒，一般赶得及在12月底前办出手续的客户抓紧办理，赶不及的客户经纪人建议双方自己签一个协议，确定新增税费由谁来交，从目前的协议看，确定由买方来承担税费的较多。

20%增值税细则究竟何时出？记者也向市财政局农税征收管理局作了咨询，谢永局长答复说地税部门正在会同相关部门制定细则，预计要到12月中旬左右政策才有眉目。一些业内人士建议，在细则出台前，那些无法确定自己要交多少税费，也无法与双方达成一致意见的客户，与其选择到时候取消合同，不如索性等到细则出台后再交易不迟，因为买卖过程中，要涉及各种交易费用，办理到一半再取消合同，对双方来讲都是一种损失。