黄岩罐头食品集团公司总经理吴晓冬昨日收到欧盟委员会来函，来函正式宣布：中止对中方特保立案调查。作为中国橘子罐头协会会长，吴晓冬是最早获悉这一重要信息的中方代表。接函当日，他向本报独家披露了这一信息。

　　至此，以“黄罐”为代表的中国罐头企业，在中国商务部和中国橘子罐头协会的共同努力下，终于打赢了这场历时一年之久的“特保”之战。

　　早在去年5月，西班牙就提请欧盟对中国柑橘罐头实施“特保”。该提案不久被否决。今年4月，西班牙再次提请对中国柑橘罐头进行“特保”。7月30日，欧盟委员会根据西班牙的申请，正式确定对中国柑橘罐头实施为期9个月的“特保”调查。

　　这是欧盟首次对中国商品实施“特保”调查，也是国际上首例针对中国农产品进行的“特保”调查。据悉，这项调查是世界上独有的仅对中国才提出的调查，它比反倾销更加容易操作。

　　吴晓冬说，一旦欧盟对中国实施“特保”，中国目前每年出口到欧盟的5万吨柑橘罐头可能会加倍征税，直接损失将达2500万美元，还会波及日本、美国和加拿大市场，对我省甚至对我国的整个柑橘产业将带来很大冲击。

　　自西班牙提出“特保”，中国商务部已连续5次赴欧交涉，中国罐头工业协会和以“黄罐”为代表的中国罐头企业连续3次赴西班牙、德国等国进行“民间游说”。经过一年多艰辛努力，欧盟终于决定取消“特保”调查。

　　中国商务部外贸司农产品处处长夏翔在接受电话采访时表示，眼下“特保”虽然取消了，但该案例对中国农产品出口行业的警示作用是巨大的。中国农产品必须通过行业自律，控制出口总量，通过规范管理提升技术含量、塑造产品品牌、提高产品的综合竞争力，才能适应国际贸易规则的不断变化。

　　新闻背景：

　　“特保”措施的全称是特定产品过渡性保障措施。根据《中华人民共和国加入WTO议定书》规定，中国加入世贸组织后的12年内(2001年1月11日到2013年12月11日期间)，原产于中国的产品在出口至任何WTO成员领土时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。也就是说，“特保”条款筑高了中国产品的出口门槛。一旦“特保”调查决定实施“特保”措施，中国出口产品可能面临在规定的12年时间里任何时段接受高关税和配额限制。

　　全世界柑橘罐头25万吨的出口量中，中国的出口量就有20万吨。而浙江省又占全国柑橘罐头出口量的70%以上。西班牙是世界上仅次于中国的柑橘罐头出口国。