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建筑业工资链是怎样在民工这里断掉的?
www.zjol.com.cn  2003年12月08日  浙江在线新闻网站

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  就今日报12月2日《两手空空叫我如何回家过年》一文,记者12月4日、6日又分别采访了文中提及的拖欠工资的包工头程红哨以及项目部经理王国祥,试图对错综复杂的建筑行业拖欠工资链作一简单剖析。

  与包工头程红哨的对话

  记者(以下简称记):程老板(以下简称程),听说你雇请的7个湖北老乡民工现在还有1万多元工钱没拿,是这样吗?

  程:应该是1万块钱,的确是没有拿到。

  记:是什么原因导致你拖欠他们工资呢?要过年了,民工们都在盼这笔钱,况且他们还是你的老乡。

  程:我和王正盛他们说过很多遍了,大老板(指项目部经理王国祥)的账没结给我,我也没有钱,过年以前一定会给他们工钱,王正盛是我的老乡,我都是照顾他们,他们倒是一点面子也不给我。

  记:听说大老板王国祥已经把工程款的80%都结给你了,难道还不够支付民工的工钱吗?

  程:哪里!工程款现在还没有结清呢,怎么可能给我80%呢?

  记:那大老板不曾给过你任何费用吗?

  程:那……当初给是给了,他不过是支付了民工的生活费罢了,工程上的一些花销,都是我自己贴的钱,我的工资还一分没拿到呢。记:今天我们记者去了趟民工住所,他们都住在工地上,日子过得很苦,难道程老板你连1万元都不能先垫给他们?

  程:我也是民工出身,当初就租了屋子住,他们怎么不租屋子?我的生意都是小打小闹,周转资金就一两万块,赚也就三五万,1万元民工工资不是小数目,大老板不给我钱,我当然拿不出来。

  记:那为什么不找大老板要呢?

  程:怎么不找,可找也没用,再说,我跟着大老板也好几年了,他说年底结钱给我到时就一定会结给我,我还是信得过他。

  记:你的工程已经完工两个月,难道以前你们大小老板之间、小老板与民工之间的结账都要拖上两三个月吗?

  程:这也未必,以前都不这样,主要是今年大老板他包的工程多了点,资金一时周转不过来,所以钱很难下来。

  记:一般包工头向民工支付工资都要拖很久吗?

  程:应该有99%的工资都是要等上一段时间再支付的吧?……反正我这儿都这样,两个月好像也很正常,不然我这儿还有其他民工怎么没闹起来。

  与项目部经理王国祥的对话

  记:王总(以下简称王),关于包工头程红哨拖欠民工7人一万元工资的事情,您是否清楚?

  王:清楚,这几天我们加快了工程决算进度,到时程在我处的工程款结清,民工的工资就可以发放下去了。

  记:据民工的说法,当时项目部已经向程发放了80%的工程款,这事是否确实?

  王:项目部和程是签订了合同的,根据合同上的工程款数目,其实我们已经向其发放了超过80%的工程款。

  记:那么已经向他发放的工程款具体数额到底是多少呢?

  王:约10多万吧。

  记:程认为发放的工程款只够垫付工人的生活费,你认为10多万元工程款足以支付工人的所有工资了吗?

  王:我认为可能是……不够的。

  记:为什么?王:因为程的工程款不但要支付工人生活费,也投入到具体的工程建设中。工人工资都是阶段性发放的,一般都先发放生活费,待整体工程验收完毕,工程决算完成,才向包工头发放剩余工程款,并向工人发放剩余工资。

  记:现在工程已经完工,是否通过了验收?

  王:还没有。记:工程还没有验收,那建设单位的工程款也未向项目部全部支付,是否意味着这些民工的工资还不能支付?

  王:是。记:是不是可以说,在建筑行业当中,承建单位自行垫资很普遍?

  王:大部分都这样吧。记:据你的说法,建筑工人工资不是在工程完毕后马上结清,而是在全部工程通过验收、决算后结清的?那为什么王正盛等人反映其他工人都拿到了工资,单是他们7个民工的工资迟迟无着落?

  王:……应该是程红哨资金不足,王正盛是程的老乡,程可能是先把钱付给了外地工人,老乡这边就先搁下了。

  记:程本身资金不足,那么他有没有向你来催讨过工程款呢?

  王:有,他带着几个工人来过两次,但我认为要先做决算,算清程在我这边的实际工程量(实际工程量和预计工程量有差距)。

  记:那垫资不足造成了底层民工工资的拖欠吗?

  王:……不能说拖欠吧,只能说是阶段性支付吧。

  记:每年是不是都会有民工上门要工资的事情发生?

  王:这……怎么说呢,其实我们最后都付清的,只是时间问题吧,年底前一定付清。

  综观两则采访记录,程与王的解释既有一致,也有矛盾,综合后其欠薪、补薪流程基本如下图:从表面看,欠薪问题似乎已经转化成一个工人工资的阶段性支付问题,而从本质上看,建设单位不提供或仅提供部分预付款、承建单位、分包人自有资金不足,在工程款和工人工资之间“拆东墙补西墙”,是工人工资不能及时发放的根本原因。省劳动保障监察总队陈伟表示,建筑行业内的经营错综复杂,建设项目层层转包现象普遍、分包人自有资金不足、低价承包竞争激烈。在这样的大背景下,承建单位、分包人其中一方发生资金周转不灵或亏损,民工的工资链就会断裂,民工是最终的受害者。据了解,在省劳动保障监察总队的敦促下,项目部经理王国祥、包工头程红哨以及被欠薪民工王正盛等人,近日可望解决久拖不决的欠薪问题。

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来源: 今日早报  作者: 见习记者 杨影

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