2003年12月12日，美国新颁布的进口食品和饲料注册通报制度将正式生效。美国是我省农产品出口的第二大海外市场。据杭州海关统计，今年1至10月，浙江省对美出口农产品1.29亿美元，占全省农产品出口总额的15.3%。有关人士指出，这些制度涉及范围广、手续繁杂、措施严厉，一旦实施，将对我省农产品出口产生不利影响。

    据了解，新规定包括以下内容：要求国内外生产、加工、包装或储藏供美国国内人或动物食用的食品厂家在美国食品和药物管理局登记；要求食品进口商在食品运达美国前通知美国食品和药品管理局（FDA），公路货运至少提前2小时通知，空运或铁路货运至少提前4小时通知，水运或者邮寄至少要提前8小时通知；要求向美国出口食品的外国公司指定一名驻美国的代理人作为联系人。

    该通报制度涉及营养补品、婴儿配方奶、饮料、水果、蔬菜、罐头和冷冻食品、糖果、烘烤食品、口香糖、活禽畜和饲料等产品。在该制度生效以后，凡未注册通报的企业货物抵美，美国海关将拒绝其进口报关。据海关统计，1至10月我省对美出口上述食品金额达5612.6万美元，约占对美农产品出口的43.5%。

    据浙江省食品工业协会有关人士介绍，我省出口的食品主要为水产品、罐头食品。我省最大的罐头食品出口企业———宁波五洲星集团进出口公司经理康裕中在接受采访时表示，他们集团已于今年10月在美国的食品和药品管理署注册了，可以确保出口美国不受新食品法颁布的影响。据了解，此外还有相当一部分企业正向浙江省罐头食品工业协会申请注册。

    有关专家指出，我省食品生产、加工、包装和仓储等相关企业对此应给予足够重视，认真研究美国食品新法规，并会同行业协会在美方有关部门注册，争取将对我方的负面影响降低到最低程度。

　　新闻链接：美FDA新法规将造成贸易壁垒

　　据人民日报报道中国食品土畜进出口商会会长曹绪岷就美国立法加强进口食品管制一事接受采访时指出，美国这一法规与世贸组织协议是背道而驰的，对贸易将产生不当的负担，对世界农产品贸易将造成障碍，并会对我对美出口造成严重影响。

    曹绪岷说，我们充分理解美国FDA立法的目的是为了充分应对生物恐怖主义，但它会对国际贸易造成严重行政管理负担，制造与WTO原则相违背的贸易壁垒。而且这一法规不具有可操作性，FDA的登记要求实际上也不能够达到阻止生物恐怖的目的。因此，这种登记是没有意义的。而且该登记要求在世界上会引起不良连锁反应。

    曹绪岷表示，中国是美国食品产品的主要进口国家之一，美国这一法规付诸实施，中国企业会由于美国实施的规定而受到损害，他们会要求中国政府对美国企业采取相同的登记措施。我们认为，美国应当寻求国际合作来预防来自生物恐怖主义的威胁。我们建议美国FDA加强与中国国家质检总局的合作，这比要求中国的企业都到美国FDA登记更实际更有效。