去年12月，浙江省委十一届二次全体（扩大）会议上，省委书记习近平把“主动对接上海，积极参与长三角地区的经济合作与交流”提到我省发展的战略高度。而从今天起中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇率领上海党政代表团访浙。一年多过去了，浙江接轨长三角战略的实施取得了丰硕成果。年关将近，我们仔细盘点了这份收获，拉出了这么一份“成绩单”。
    
　　交通建设：增加高速通道与接口

　　浙江省交通厅调整了全省交通规划，增加了沪杭高速公路复线、申嘉湖高速公路，并将沪杭高速公路进行8车道拓宽，杭州湾跨海大桥北接线延伸经苏州东侧，与苏通大桥相接。按照规划，浙江省将有4条高速公路5个口子26至28个车道与上海相接；4条高速公路4个口子22个车道与江苏相接。水运方面，将有4条高等级航道与上海、江苏相连。

　　为加快构筑长三角一体化的交通体系建设，6月，三省市交通厅（局）建立了联席会议制度，三省市交通和市政部门签订了《关于共同组织区域中心城市间公路通道规划研究的意见》，浙江省与上海市还签订了高速公路接口方案协议。7月，三省市共同在上海举办了长江三角洲都市圈大交通网络发展论坛，共同研究长江三角洲公路通道的规划和建设问题。

　　点评：杭州多了条南京路，上海多了个西湖。长三角都市圈大交通网络的建设和完善，给老百姓带来的，是这些看得见的实惠和实实在在的吸引力。

　　环境保护：通报机制实施

　　在实施太湖流域环境综合整治和生态环境建设方面，浙江省环保局加强与沪、苏环保部门的合作，目前固体污染物越界转移管理、三方协商、信息沟通和通报等机制已建立并开始实施。下一步，省环保局将进一步加强与沪、苏环保部门的合作，积极实施《太湖流域水污染防治“十五”计划》；联合制订并实施“近岸海域环境综合整治与生态修复工程”，实施“东海碧海行动计划”；推广苏州嘉兴两市建立的信息互通、环保联合督察、联合办公等三大机制。

　　点评：在长三角经济高速增长，产业规模和经济总量急剧扩张的背景下，选择怎么样的产业取向，打造生态型长三角，实现可持续发展成为迫切关注的问题。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长杜平对长江流域的合作发展提出16字建议：水土为基，连通为重，协调为要，共赢为本。

　　城市建设：调整城镇体系规划

　　浙江省建设厅开展了“浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划”课题研究，提出了环杭州湾地区接轨上海，推进长三角南、北翼一体化进程的战略目标和方向。下一步，省建设厅将按照省委提出的要求，在更大区域范围内研究浙江省城镇体系规划有关内容，研究环杭州湾地区的重要地位，调整《浙江省城镇体系规划（1996—2010年）》。

　　点评：杭州湾地区地理位置优越，经济实力较强，产业集群优势明显，在我省接轨上海、扩大开放中处于“前沿阵地”，使我省以更显著的区位优势融入以上海为龙头的长三角经济圈。

　　经贸、外经贸：互通政策信息

　　浙江省经贸委积极做好舟山嵊泗马迹山宝钢矿砂中转码头的临时对外开放工作。组织和引导各类企业参加在沪展示、展销，开展贸易洽谈，主办浙江省首届工业品网上交易会。积极引进上海先进的流通业态和经营管理模式，吸引上海大型商贸集团到浙江省创办大型超市、开设连锁店。

　　浙江省外经贸厅领导专程赴上海、江苏进行沟通，就外经贸信息、统计数据和外经贸运行情况分析、本省（市）出台的促进外经贸发展的政策措施等5个方面建立了信息定期交流制度。积极推进浙江国际投资促进网与上海、江苏有关投资网站的链接。

　　点评：苏浙沪之间，信息流、资金流的互动，成为长三角一种新的气象，长三角城市之间这些要素的互动，已经成为市场开放的新信号，这种流动，将打破一切市场的藩篱，真正促进长三角经济的整体腾飞。

　　旅游业：共同打造无障碍区

　　沪苏浙三地于7月份共同主办了“同游江浙沪、阳光新感受”主题旅游活动。

　　杭州市举办“长三角旅游城市15＋l高峰论坛”，发表了《长江三角洲旅游城市合作宣言》，提出共同打造“中国首个跨省市无障碍旅游区”。苏州、杭州两市市长还签订了共同打造“天堂之旅”品牌的合作协议。湖州和无锡也联手共同推出以“同饮太湖水、共唱太湖美”为主题的太湖旅游品牌。

　　点评：浙沪地缘相近，文脉相连，是我国现代旅游业的发源地和旅游产业最为活跃的地区区域旅游资源拥有很强的互补性，上海的都市风情和浙江的自然山水互相映衬，在海内外市场具有很高的知名度和竞争力。随着两地之间经济与社会发展相互融合程度日益加深，区域旅游互为客源地与目的地的特征更加明显。

　　人才开发：签署7项协议

　　4月份，沪苏浙共同举办“长江三角洲人才开发一体化论坛”，联合发表《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》。沪苏浙人事部门已签署关于互相开放人才中介服务机构市场准入、建立高层次人才智力共享机制、建立博士后工作站合作机制、专业技术人员继续教育资源共享、专业技术职务任职资格互认和三地公务员互派交流学习合作等7个合作协议。

　　按照4月18日上海、江苏、浙江三省市及长江三角洲地区19个城市政府人事部门达成的《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》，以及8月6日刚刚在杭州举行的三省市人事厅（局）签署的6个合作协议，沪苏浙人事部门将全面合作，联手运作开发人才资源。

　　其中关于目标及近期行动的一些表述相当引人注目：“用5年时间，逐步形成统一的人事制度框架、人才市场和人事人才服务体系”；“最终实现区域内人才的自由流动”；“启动区域人才资源整体规划编制”，等等。7月17日至18日，浙沪两省市教育行政部门就全面加强合作交流进行磋商，并初步达成了共同支持两地名牌高校到对方省市举办独立设置的二级学院、扩大优质教育资源的辐射力、共同开展教师培训等8项共识。

　　点评：最终走到以“人才一体化开发”来作为增强长三角地区综合竞争力的动因，还在于城市主体在各种得失比较后的理性选择。正如他们在《共同宣言》里说的，他们在人才资源开发方面“有着共同的利益诉求和目标预期”，于是，走到了一起来。

　　浙沪卫视：相互对等落地

　　经过浙沪两地有关部门的协商，8月7日，两地终于签定“浙江、上海卫视对等落地”合作协议。与此同时，浙江卫视节目在上海有线标准模拟频道和数字频道被完整收转。浙沪卫星电视经过10年守望终“落地”。

　　点评：长三角正在亲密融合，这个过程中，自然离不开信息的互相传递与沟通，正如两省市领导所认同的，如果连电视媒体都不能互通，那么其他交往更无从谈起。长江三角洲的媒体，将建立起更为紧密的合作机制，拓展合作领域，提升合作层次，为长三角形成全方位、多层次、宽领域的合作格局作出自己的努力。