回眸2003年,浙江经济向上的轨迹依旧势不可挡,浙江人一如既往地演绎着“资源小省、经济大省”的传奇。
就在2003年,浙江全面实施创建生态省、打造“绿色浙江”的重大战略,引发了关于人与自然、经济、文明等诸多关系的全方位反思,推动了一浪高过一浪的协调经济发展与生态保护的创造性实践,使我省各级党委、政府和广大人民群众共同树立起全面、协调、可持续的科学发展观。
理念的升华必然带来实践的超越。发展路径的正确选择,加快了浙江奔向全面小康社会的进程。绿色,从未如此被关注;人与自然的和谐,从未如此被期待。
这是一次绿色的觉醒,更是一次发展理念的升华。创建生态省、打造“绿色浙江”的战略决策,让可持续发展理念转化为浙江人的共识与共举
党的十六大把“可持续发展能力不断增强”作为我国全面建设小康社会的目标之一。站在经济发展前沿的浙江同样经历了一次绿色的觉醒:要处理好经济发展与生态保护之间的辩证关系,踏上人与自然和谐发展之路。
一个共识正在形成:发展经济绝不能以牺牲环境为代价,蓝天青山碧水是我们留给子孙的最大财富。省第十一次党代会提出了建设“绿色浙江”的目标任务。省委十一届二次全会进一步明确要以创建生态省为重要载体和突破口,以建设“绿色浙江”为目标,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
创建生态省、打造“绿色浙江”这一重大战略决策的酝酿与启动过程,是省委、省政府深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神之举,是为广大人民根本利益而谋之举。省委书记、省人大常委会主任习近平说:“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。创建生态省,打造‘绿色浙江’,是保护和发展生产力的客观需要,是实施可持续发展战略的具体行动,是增强我省综合实力和国际竞争力的必由之路。”
生态省战略的启动,使我省统筹人与自然和谐发展的步伐骤然加快:
1月28日,国家环保总局正式批复我省为继海南、吉林、黑龙江、福建等省之后的第五个全国生态省建设试点省;
3月18日,国家环保总局和省政府在京组织召开了《浙江生态省建设规划纲要》专家论证会;
6月27日,省十届人大常委会第四次会议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于建设生态省的决定》;
7月11日,省委、省政府组织召开了生态省建设动员大会,省长与各市市长签订了2003-2007年生态省建设目标责任书,明确了生态省建设的主要工作任务和建设目标;
8月19日,省政府印发了《浙江生态省建设规划纲要》。各级党委、政府和各有关部门在省委、省政府领导下,进行了广泛的宣传、发动,建立了组织机构;各市、县组织开展了生态市、生态县建设规划的编制……
一幅“绿色浙江”的宏伟蓝图已经绘就:经过20年左右的努力,基本实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应,经济社会发展与资源、环境承载力相适应,把浙江建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化,人与自然和谐相处的可持续发展省份。
一系列生态省建设的举措已经实施:着手建设“十大重点工程”———生态工业与清洁生产、生态农业与新农村环境建设、生态公益林建设、万里清水河道建设、生态环境治理、生态城镇建设、下山脱贫与帮扶致富、碧海建设、生态文化建设、科教支持与管理决策系统等工程;同时,着手构建“五大体系”———以循环经济为核心的生态经济体系,可持续利用的自然资源保障体系,山川秀美的生态环境体系,人与自然和谐的人口生态体系和科学高效的能力支持保障体系。
省委、省政府把生态建设作为浙江提前基本实现现代化的重要内容,纳入国民经济和社会发展计划。省人大、省政协都设立了环境保护方面的专门委员会,以加强检查指导。各级党委、政府都把环境保护和生态建设有关指标列入目标管理,作为工作业绩考核的重要内容。全省上下形成了共识:不重视环境保护和生态建设的政府是不清醒的政府,不重视环境保护和生态建设的部门是不称职的部门,不重视环境保护和生态建设的企业是没有希望的企业,不重视环境保护和生态建设的公民是没有社会公德的公民。
这是一种科学的系统的创造性实践,更是一种全面建设小康社会的新探索。生态省建设的浪潮,迅速遍及从都市到农村、从工业到农业的每一个角落,让人与自然的和谐相处从理想逐渐走向现实
生态省建设,是一个庞大的系统工程。4600万人梦想拥有的“绿色浙江”,是靠每一个城市、每一家企业乃至每一户农户共同创造的。一年来,从各级领导到城市社区居民、山乡海岛农民,都真真切切地投身于创造性的生态建设实践当中。
“循环经济”成新宠,生态工业与清洁生产稳步推进。今年1至10月,全省共确定清洁生产试点企业48家,并培育一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。以产业废弃物综合利用和再生资源回收为重点,发展循环经济,全年综合利用企业可利用废弃资源1800万吨。而今,全省2.2万家工业企业建成治污设施,12项主要污染物排放总量均控制在国家规定的指标之内。目前,浙江有200多家单位通过了ISO14000认证,全省还有80多个产品获得了环境标志产品认证这一绿色产品标志。
“生态经济”更诱人,生态农业和林业建设如火如荼。省政府颁发了《浙江省食用农产品安全管理办法》,出台了生产无公害农产品、绿色食品、有机食品的配套措施。各地开展了绿色生态农业示范县建设、健康肥沃的标准农田建设、土壤质量动态化监测体系建设、农作物病虫无害化治理工程、禽畜生态养殖示范小区建设等。全省已经有92个农产品获得中国绿色食品标志使用权,有295个农产品通过浙江绿色农产品认定。丽水市充分利用资源优势和生态优势,建成了水果干果、蔬菜、食用菌、茶叶等一批绿色无公害支柱产业,有力地带动了农民增收。安吉县积极打造“生态经济强县”、“生态文化大县”和“生态人居名县”3张名片。围绕“建万里绿色通道、创千亿林业产值、造浙江秀美山川”目标,今年全省共完成生态公益林建成面积472万亩,森林蓄积量净增量达260万立方米,创建无公害林产品基地40万亩,建成公路绿色通道2300公里。
“治水”方式正变革,万里清水河道建设与碧海生态建设同时启动。今年,我省积极探索治水新模式,从源头保护到排污控制,全线跟踪,展开全方位综合治理。全年对2000公里河道进行疏浚、拓宽、护岸、筑堰(坝)、清障、水土保持等综合治理,并开展了水资源质量监测和定期通报制度。以控制入海污染物和海洋环境综合治理与生态修复为重点,加大海岸带入海排污口整治。参与完成《长江口及杭州湾近岸海洋环境整治及生态修复工程行动计划纲要》,推进有关重点海湾生态环境修复工程。同时,完成了800平方公里水土流失治理任务,对50条山区小流域开展了以水土保持为主要内容的治理工程。完成200余座水库的除险加固任务。我省还将在未来5年投资399亿元,实施“百亿生态环境建设”工程。
“生态家园”显雏形,生态城镇建设和农村环境综合治理再上新台阶。今年生态城镇基础设施投入达22亿元,新开工建设污水处理项目6个、垃圾处理项目1个,新增城市绿地1000公顷以上。今年有3个城市新成为省级园林城市,并推荐申报国家园林城市。今年我省启动了“千村示范、万村整治”工程,完成示范村建设点370个,整治村总数达1959个。用殡葬改革治理“青山白化”,完成了每县1个村的村级公益性墓区的树葬、草坪葬试点。同时,我省加大农业面源污染治理力度,开展了畜禽养殖业禁养区划分和启动万头以上养猪场的污染治理,实现禁养区内40%的规模化畜禽养殖场关停转迁。推进千万农民饮用水工程建设,全年共改善55万人的饮用水条件。各地还积极引导和鼓励高山、深山的农民搬迁下山,既实现异地脱贫,又保护了生态环境。
今年,丽水、淳安、宁海、海宁、桐乡、平湖、德清等7个符合验收条件的全国生态示范区建设试点单位已经国家环保总局验收组验收;慈溪周巷等9个乡镇推荐上报争创全国环境优美乡镇。全省“一市一例、一县一点、一乡一品、一村一式”的生态建设格局已初露端倪,人与自然和谐的理想正在逐渐变成现实。
这是一个新的文明进程的开启方式,更是一个最广大人民根本利益的谋求过程。创建生态省、打造“绿色浙江”,正使越来越广的区域和越来越多的人投身到生态文明的实践中去
生态省建设,是社会文明进步的重要标志,促进了人们生产方式、生活方式、消费观念的转变。增强生态意识,发展生态文化,建设生态文明,有利于建设优美舒适的人居环境,实现自然资源的永续利用,从而有效改善人民群众的生活质量。
绿色组织在涌现,环保志愿者在行动。今天的环境意识就是明天的生态质量。一场从行为到心灵的生态教育洒向了所有人。“保护母亲河”、“绿色家庭”等活动如雨后春笋,“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色饭店”层出不穷,群众自发的环保组织与活动更是不胜枚举。他们的行为影响着越来越多的人投身到生态文明的实践中去。
工业园区也打生态牌。宁波市科技园区从奠基的那天起,就提出了打造生态化科技新城的口号,从规划设计、项目引进、环境整治等多方面加以实施。园区内见缝插“绿”,园区大树棵棵都有姓名,园区员工人人成为护绿使者。科技园区建立了绿色资源网站,将园区内所有的大树按照地段、方位、品种、年龄编辑成数据,进行电脑化管理,目前已有7000多棵树木有了网上“户口”。园区还开展“我为园区绿化认养一棵树”活动,通过捐款、挂名上牌的方式,使园区的每棵大树都有专人照顾。
……
经济快速发展的浙江,正因生态省的创建而赋予了更多绿色的生机,GDP向绿色GDP迈进的脚步声越来越清晰,人与自然和谐发展的美好未来正在向4600万浙江人靠近。然而,创建生态省、打造“绿色浙江”是一项长期而艰巨的历史任务,需要一届又一届党委、政府坚持不懈的努力,需要广大人民群众的积极参与。从现在到将来,经济发展和资源利用、环境保护之间的矛盾依然存在,到2020年浙江经济总量将再翻两番,我们必须牢固树立科学的发展观,在统筹人与自然和谐发展中打造一个惠及子子孙孙的“绿色浙江”。