2002年12月24日上午，在义乌市后宅街道第十选区，27岁的外来务工者朱林飞被选为该市人大代表。这位衢州龙游女青年也因此成为全国首位从外来务工者中选举产生的县（市）级人大代表。转眼一年过去了，朱林飞现在生活得如何？作为人大代表的她是否发挥了应有的作用？近日，记者来到义乌对她进行了采访。
    
　　联系三次才找到人

    记者从11月中旬起就开始联系朱林飞，第一次打通电话时，她正在外地谈生意；11月下旬再次找到她，她说还在外地没有回到义乌；12月8日中午，记者第三次打电话到她办公室，一个同事说朱林飞刚吃完饭走开。于是记者立即赶往义乌。

    记者来到了朱林飞的工作单位——义乌华灵拉链有限公司。一年前，她就是以华灵拉链有限公司办公室主任的身份，当选义乌市人大代表。但在该公司办公室，一位工作人员说朱林飞已被调到市区的门市部工作了。

    “调到门市部当主任了？”记者随口问。工作人员笑了笑：“没有，只是到那里工作。”在义乌市区“拉链一条街”的该公司门市部里，记者终于找到了朱林飞，她正埋头记账。

    打工生活还是很忙

    朱林飞说，她当选人大代表后，无论是生活还是工作都没发生多大的变化。

    比方说从公司办公室调到门市部工作，朱玲飞说这已经是她进公司后，第三次到门市部工作。因为这里工作非常重要，但也十分烦琐，只有熟悉业务的人才能做好，以前这里工作的几个人都是她培养的。今年初有一个人离开，老板一时找不到合适的人，只好把再她调过来。朱林飞说，她现在得再培养一个熟悉业务的人，所以工作很忙。

    为民工争得了权益

    讲到自己当选人大代表，朱玲飞认为自己还是做了一些工作：在年初的义乌市人大代表会上，她和另外几名代表，就打工者子女入学、住房和普法教育提出了议案。

    这些是她最关心的问题，因为在当选人大代表后，马上就有一个外来打工妹来找她反映子女入学难的问题。现在外来务工者子女入学的问题已经解决，其他问题目前义乌市里也在采取措施解决。此外，义乌后宅街道新凉亭工业区，由于道路没有路灯，朱林飞厂里的工人晚上外出活动都非常不便。她了解到这个情况后，就立即向有关部门进行了反映，这个问题也很快解决了。

    虽然有些问题还没解决，但朱林飞还比较满意。她说，义乌很多企业都是从家庭作坊发展而来，一些规章制度不可能和大企业相比，会出现一些违反劳动法的事情。他们提出这方面的议案，但是要一下子解决这么多的问题是不太现实的，只能一步步来，也许十年、二十年后，这些企业就能真正建立起现代企业制度了。

    每年还要办暂住证

    朱林飞已在义乌结婚，她的户口还在老家衢州龙游，所以这位义乌市人大代表每年还是要办暂住证。不过说到现在的生活，朱玲飞还是满意地笑了。

    朱林飞19岁离开老家到厦门、广州打工，在外已呆了9年，但1997年到义乌后，她就再也不想离开。朱林飞对义乌人及当地的工作环境都很满意：“在厦门、广州上班，虽然福利待遇更好些，但一些老板只重视高层管理人员，对普通工人却不太关心。而义乌老板却很有人情味，即使一个普通员工生病，他也会派车把人送到医院。”

    当代表后的一些遗憾

    为了更好履行人大代表的职责，朱林飞现在只要一有时间，就会读《人民日报》等，还看“新闻联播”。朱林飞高中毕业，在厦门工作时曾上过夜校，学财会和人事管理，但到义乌后每天都很忙，根本没有时间学习。

    朱林飞觉得时间太少，从一定程度上影响了她为外来打工者服务。她举例说：“以前有个小姐妹因为拿不到工资向我反映，可我却抽不出时间陪她去讨工钱。毕竟我也有自己的工作。”

    不过记者发现，朱林飞和她的老板洪罕灵的关系很不错。她说，老板对她的代表工作非常支持，每次市里组织活动都允许她请假。而洪罕灵则解释说，自己厂里出了个市人大代表，他很高兴的，毕竟知名度提高了。同时他对朱林飞的工作很满意，虽然有时她出去开会耽误些工作，但回来后都加班加点补上了。

    义乌人大：对朱林飞表示满意

    义乌市人大常委会代表工会主任成关潮告诉记者：义乌市去年共选出了11名外来人员当人大代表，现在有一人调动离开了义乌市。这些人大代表是从50万外来人员中选出来的，素质比较高，他们在维护外来人员权益、反映外来人员心声方面，做出了一定的成绩，市人大对他们的工作十分满意。

    据悉，在今年年初的义乌市人大会议上，这些人大代表提出的有关外来人员子女入学、住房等问题的议案，市人大非常重视，市政府各部门都努力解决这些问题。目前外来人员子女在入学上，已与义乌市居民子女待遇相同。不过住房问题暂时还无法解决，因为义乌市住房很紧张。

    据了解，对这些外来工人大代表，市人大曾组织他们进行培训，主要是让他们掌握作为人大代表的职责和义务，更好地发挥参政议政的作用。对于朱林飞的表现，成主任表示满意。

    成主任表示，义乌市人大还在探讨，如何让这些外来工人大代表更好地发挥作用。只要这些代表能反映外来务工人员的心声，他们的呼吁能够引起政府有关方面的注意，那么他们的作用也就得到了发挥。

    新闻背景

    义乌市现有人口近150万，其中暂住人口近60万，流动人口20余万，常驻外商5000余人。近年来，由于城市化、工业化的快速推进，流动人口每年净增10到15万人，预计到今年年底该市暂住人口将与本地户籍人口持平。

    2002年该市流动务工经商人员当选为镇（街道）级人大代表65名，市级人大代表11名，从外地来的新光饰品公司董事长周晓光还当选为全国人大代表。去年非公企业共有78名流动人员光荣入党。