连日来，笔者跟随省、杭州市及各城区清理欠薪联合执法组深入建筑工地检查，在一些施工现场听到最多的托词就是：“工程尚未通过验收”、“工程款还没有完全结清”、“包工头自己不来对账我也没办法”、“过十天半月再说”……

    目前，建筑行业发生的欠薪案件约占全省欠薪案件总数的70%。据省劳动保障监察总队统计，今年1至11月，该总队共受理各类欠薪投诉案件836件，其中属于建筑行业的533件。翻开厚厚一叠投诉记录，笔者发现，在形形色色的欠薪案件中，几乎都使用了“扣、硬、赖、逃”等阴狠招式，即“你要辞职，就扣工钱”、“想要工钱，小心挨揍”、“不是不给，真是没钱”、“老板逃了，工钱没了”。

    “引发欠薪问题的根本原因，还是建筑施工企业用工不够规范。”据省劳动保障监察总队调查，民工工资一般仅占建筑工程款总额的15%至20%，我省绝大多数建筑施工企业应该都有能力按时支付民工工资。但实际上，许多建筑施工企业没有与民工签订劳动合同，民工工资大多是“记账式”的，连法定的按月发放工资也变成了按年度发放。

    根据国家和我省有关规定，民工工资应该由作为用工主体的建筑施工企业或项目部直接支付，而不应当交由包工头支付；如包工头拖欠民工工资，建筑施工企业或项目部有义务先行垫付民工工资。但事实上，由于层层转包、工程款不到位、资金周转不灵等原因，严格执行这两条规定的建筑施工单位少之又少。最近，杭州市下沙开发区某建筑工地项目部的杨经理就找到笔者叹苦：“我已按照合同约定，把包含民工工资的20多万元工程款直接发放给小包工头，没料到小包工头已携款潜逃，却要我承担拖欠民工工资的责任……”

    “建筑市场秩序的不规范，也引发了欠薪问题的发生。”温州市一家房地产开发公司负责人坦言，目前，许多开发商的资金只够购买土地，其余费用基本上是向银行贷款的。这种情况下，建筑商或承包方不仅拿不到工程款，还要垫付材料费。而今年以来，受非典和停电等因素影响，加上水泥、钢筋、砖头等原材料涨价，使建筑市场风险大增，这也给项目部或包工头拖欠民工工资埋下隐患。某建筑企业总经理认为，欠薪表面上似乎是民工工资阶段性支付的问题，而从本质上看，开发商不提供或仅提供部分预付款，建筑商、承包方自有资金不足，在工程款和民工工资之间“拆东墙补西墙”，还是相互之间缺乏诚信。

    “无论是什么因素，都不应该用拖欠工资的方法转嫁经营成本，让民工成为最终的受害者。”省人大常委会内务司法委员会有关负责人认为，建设、劳动等行政主管部门要进一步加强管理监督，通过建立工资支付信用、保障金等制度，切实维护外来民工合法权益，确保民工工资按时发放，努力把建筑行业运作方式引导到良性循环上来。