解百超市下属的两家生鲜超市在经历长时间的准备后，即将在近日开张（详见每日商报12月12日A2版《“农改超”第三家又要开了》）。至此，加上已开的家友超市文苑店、绿叶生鲜超市，今年杭州“农改超”的数量已经可以敲定：4家。“农改超”进度缓慢如果将日历往回翻，我们翻 出这么几个数字：今年2月，杭州市宣布要在年内推出15家“农改超”试点，并用3年时间在主城区基本实现“农改超”目标。然而，年终已至，这个目标只实现了不到1/3。

　　带着“福州经验”来杭开拓“农改超”项目的绿叶生鲜超市，在开业不到一个月的时间里，曾经雄心勃勃地计划年底前再开两家，而明年更要把连锁规模扩张到6至8家。然而，到昨天为止，“绿叶”的总经理刘加勤不得不承认，位于新华路和拱墅区的两个农贸市场要在年内实现“农改超”难度很大。

　　无独有偶，原计划在2003年完成“农改超”的南肖埠、观音塘、王家弄、九里松等近十家农贸市场，目前依然没有半点“农改超”的气氛。

　　除了开业速度偏慢外，亏损严重、人气不旺等问题，也一直困扰着两家已开的生鲜超市。家友超市文苑店店长蒋虹表示，虽然现在的经营情况正在好转，生意也比原来好多了，但超市还未能完全扭亏；绿叶生鲜超市目前也面临每月20至30万元的亏损。“农改超”为什么走不快被称作全国“农改超”领军城市的福州，在一年多时间内有50多家“农改超”生鲜超市先后开出，并一直保持良好的运营状态。为何杭州的“农改超”之路如此步履沉重？

    租金太高

　　按计划，解百生鲜超市本该在10月份就要露面的，却一直拖到年底，该超市负责人谢晓东也表示无奈：“房租太高，我们同产权单位谈了好久，时间就这样被耽误了。而且目前的房租仍旧超出预算很多。”

　　寻找好的网点对投资者来说是一个大问题。联华华商集团副总经理来荣涛说，“家友”一直在寻找“农改超”合适的网点，曾谈了几家，但终因租金太高没有谈下来。另外，农贸市场现经营者的积极性也显然没有投资企业高，对他们来说，分割场地租给摊贩的收益要远高于整体租给超市。

    农贸市场清场难

　　在半年多的“农改超”进程中，许多参与企业和政府有关部门都碰到了一个棘手的问题：如何清退并安置原农贸市场中的经营户？尽管政府出台了相关文件，规定合同期满的经营户应主动办理退场手续，但事实上，由于经营户出于自身利益的考虑，以及部分清场人员动员、宣传工作不到位，双方已多次发生冲突，甚至有经营户罢市，阻挠了“农改超”的进程。

　　家友超市文苑店和绿叶生鲜超市当时是建立在半瘫痪的农贸市场基础上，因此改建相对比较容易。然而有更多的处于正常经营的农贸市场要“改”，这就需要政府部门及时做好协调和动员工作，也需要经营户对这项“民心工程”给予支持和理解。

    政策扶持力度欠缺

　　相对于农贸市场来说，超市对环境要求较高，需要大量资金进行硬件改造，而目前杭州市对“农改超”的财政补贴还未完全到位。相比起步较早的福州，杭州的“农改超”企业在税收上没有得到多大的优惠，而在农产品配送等方面杭州也缺乏统一的配送体系。市民消费习惯改变缓慢业内人士认为，消费者接受“农改超”这一新事物需要时间，许多老百姓还是拿原来的农贸市场来看超市的改建，习惯于货比三家，讨价还价，有些人甚至视之为一种生活乐趣。而超市对“农改超”的理解还限于生鲜比例的扩大，在生鲜的经营和管理能力上仍有待加强。成熟一家开一家“虽然年初立了发展15家试点的目标，但并不是说要不顾实际盲目追求速度，要成熟一家开一家。”杭州市贸易局网点建设处处长王永清说。他非常明白“农改超”过程中出现的种种问题，但是一切还要由市场来决定，政府“拔苗助长”不是好事。

　　解百生鲜超市负责人谢晓东也表示，目前有不少当初积极表示要参与“农改超”的企业，就是因为考虑到经营成本，才“转攻为守”，先观望一段时间，等市场成熟后再介入，到那时风险会比较小。