开化县马金镇大淤村农民程健因为在浙医一院做心脏搭桥手术，共花费了3.3万元医药费。上月底，他将住院发票交给驻村医生后，半个月不到，县合作医疗办公室就给他送来了1.68万元的医疗费用报销款。程健父母高兴地说：“做梦也没有想到，我们农民生病也能报销这么多钱。”

    据统计，自今年实行新型农村合作医疗以来，开化县参保农民已超过24万人，参保率达到了81%，许多没来得及参保的农民还跑到县里主动要求加入医保。

    开化是我省的欠发达县，农民收入普遍不高。“小病拖，大病扛，扛得没法才住院”等现象在农村时有发生。2002年，全国农村卫生工作会议召开后，开化县委、县政府对农村的贫困户进行了调查，发现因病致贫的农民竟然占了贫困户的65%；而在全县1900多名特困生中，家庭成员因病丧失劳动力后急需救助的学生又占了80%以上。开化县委、县政府意识到，要解决这些问题，必须尽快建立新型农村合作医疗制度。

    经过半年的详细调查和论证，今年6月，开化在推行驻村医生制的基础上，开始全面推广新型合作医疗制度。

    按规定，该县参保的农民按户参加，每人每年缴纳20元钱，各级政府对参保农民再补贴20元钱。报销费用从1000元住院费起报，最多可报销2万元。为方便农民报销，该县还规定，农民只要委托乡镇卫生院或本村驻村医生，将看病的住院发票交上即可。

    周到细致、便民利民的措施大大提高了农民参保的积极性。据统计，从6月份以来，全县已经为523名患者报销了医药费77.8万元，其中报销2万元的达7人。新型合作医疗大大减轻了农民的负担，有效防止了农民因病致贫返贫。